裡，雖然大部分還是荒原，但未來潛力無窮。
這幾年已經建立了十幾個移民點，沿海幾處海灣也正在建設港口和城鎮。
還有極西北的中亞那片地區，未來肯定要納入統治，而且要大規模移民，徹底納入中原王朝的統治範圍，設立一個京也是必要的。
未來可以評估一下，最後一個京是設在極西北的地區，還是設在漢州大陸。
這點也不急，慢慢來。
五京既定，李牧並沒有常住傳統意義上的帝都，汴京或者燕京，而是常住在寧京，一
年中有大半年都待在那裡。
理由很簡單，方便！
大乾帝國不同於歷朝歷代，不單是陸權國家，更是海權國家。
陸上要兼顧，海上也要兼顧。
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燕京和汴京雖然位置重要，但都在內陸，水師調動不便，海外消息傳遞遲緩。
寧京不同，坐擁長江黃金水道，沿江而上可通達巴蜀、荊襄，順流而下直入東海，往南可通南洋、漢州。
南來北往，東去西行，都在數日之間。從寧京發一道命令，騎兵八百裡加急北上燕京，不過五六日；水師乘快船下南洋，也不過十餘日。
居中調度，最為合適。
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