免部分賦稅，借發牛種。
先讓百姓把地種上，把肚子填飽，民心自然就安了。”
“還有那些各地的反清義軍和土寇呢？”多爾袞追問。
“剿撫兼施。”範文程毫不遲疑。
“對那些裹挾上萬、扯旗造反的大股賊寇，集中兵力雷霆掃穴，絕不姑息；
對百十人聚嘯山林的小股武裝，當以招降改編為主。
如今大敵在南，朝廷必須先消內患，再禦外侮。”
“範先生所言甚是。”多爾袞點頭。
“內院和吏部、戶部儘快拿個章程出來，半個月內，本王要看到安撫三省的政令發往各州縣。”
他停頓片刻，視線掃向滿堂武將。
“濟寧一戰，九江城又一戰，損失甚大。”
多爾袞咬著牙。“咱們大清，從龍入關的能戰之兵，滿打滿算也就那麼多。
死一個，就少一個！這江南的泥潭，不能再拿這麼填了！”
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兵部尚書韓岱硬著頭皮出列。
“攝政王，若八旗撤回休整，各處防線綿延數千裡，兵力缺口極大，這該如何補足？”
多爾袞回答道：
“即日起，放寬綠營編練之製。
山東、河南、荊襄三處駐防，準就地募兵，收編前明舊部、地方團練、流寇降卒，凡願剃發歸順者，一體編入營伍，按籍給餉。
地方城守、汛道巡防、進山剿寇諸務，俱由綠營兵丁分任；
滿蒙八旗主力，專事整訓，為各路機動策應之師。
一則安輯降眾，消弭地方反側；
二則分其勞役，保全八旗精銳。此乃長治久安之策，著兵部即刻擬章程施行。”
多爾袞的意圖再明白不過，把八旗當成鋼刀的刀刃，綠營當成刀背，不用刀刃去砍硬石頭，而是用刀背去敲。
“洪承疇。”多爾袞轉過頭。
“臣在。”洪承疇從班列中趨步而出，跪倒叩首。
“兵馬上的事安排妥了，這南朝的人心，你來說說看。”
“李自成算是死了。
但他手底下的李過、高一功等人，手裡還捏著十幾萬殘兵敗將，正往湖廣、江西一帶逃竄。
南朝的皇帝此刻就在九江，若是讓他把這股流賊收編了，大清的麻煩就大了。”
洪承疇抬起頭。
“攝政王明鑒。臣以為，對大順殘部，當立刻停止軍事追剿。”
“仔細說說看。”
“李自成雖死，但賊將多是其同鄉舊部，心中難免惶恐。
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