人,咱們一家人,不說兩家話。今日單獨留你,除了問清你的身體狀況,更想聽聽你對一件大事的看法一中樞行政機構,該如何改革?」
話題陡然從個人去留轉向國家製度,劉興葛精神一凜,將方才湧起的感慨強行壓下。這是他為相者的本分,亦是他能發揮最後餘熱的關鍵所在。
漢國初立,中樞機構實際上是草台班子一這倒不是貶義,任何白手起家的勢力都是如此。
漢國中樞設文武兩府,下麵再設八部,另有錦衣營等監察機構,表麵的框架有了,內裡卻存在權力交叉,責任不明,監督不夠等問題。
劉興葛身為平章政事,早就研究過歷代行政體係。他推崇唐製,認為三省六部權責分明;也研究過宋製,感慨其分權製衡之精妙,也曾私下草擬過改進方案,卻沒有貿然提出過。
因為他越來越清晰地認識到,自己這位年輕女婿對「權力」本質的理解,對「製度」運作邏輯的洞察,遠超他這個沉浸官場數十年的老吏。
石山的話語裡,時常會蹦出一些他從未聽過的詞彙和比喻,直指問題的核心,比如「製度威懾」「權力製衡」「入股投名狀」————每每讓他深思良久。
此刻,石山在談及他致仕後,拋出機構改革的問題,表麵是諮詢意見,實則是在問一個更深刻的問題:
少了你這個老成持重、能調和各方矛盾的宰相坐鎮中樞,新的製度該如何設計,才能確保穩定運行,不至引發動盪?
劉興葛閉上眼,手指在膝蓋上無意識地輕輕叩擊,腦海中飛速掠過歷朝歷代的興衰故事,更多的是這三年在追隨石山建立政治勢力的親身經歷。
殿內檀香的清冽氣息,混著夏日夜晚微潮的空氣,讓人心神沉靜。
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許久,劉興葛才睜開眼,緩緩開口道:「臣嘗觀史冊,歷代開國,即便畢路藍縷,中樞簡陋,但隻要君明臣賢,上下同心,多能披荊斬棘,無往不利。真正的難關,往往在於天下初定、皇權交接之時。二世而亡之禍,史不絕書。」
這個問題若是放在以前,劉興葛的意見多半不會偏離各種史論觀點,但站在漢國權力最高層這麼久,又深受石山影響,他已經能大略窺見其本質了。
但此事畢竟涉及到最核心的皇權交接,劉興葛又是漢王嫡長子的外公,身份敏感,不得不斟酌用詞,他頓了頓,才接著謹慎道:「史家論及此事,多歸咎於二代君主昏庸,或輔政之臣奸佞。然細察彼時君臣作為,其勤政或識見,未必遜於後世守成之君。何以結局迥異?」
劉興葛沒有直接回答石山的問題,而是拋出了一個設問。
石山也沒有打斷,隻是微微頷首,示意他繼續。
「臣愚見,癥結或許在於:開國之朝,雖革前朝之舊」,卻未必能真正立本朝之新」。」
劉興葛的目光變得深遠,仿佛穿透了宮殿的牆壁,看到了更廣闊的歷史圖景,道:「開國雄主憑其開疆拓土之無上威望和赫赫戰功震懾,足以將各方矛盾新舊勢力、文武集團、地域隔閡、利益分配—強力壓製下去。
然待其龍馭上賓,繼位之君功業未著,威權未立,那些被壓製已久的矛盾,便會如地火噴湧,驟然爆發,足可撼動國本。」
劉興葛並沒有明言漢國的問題所在,但石山完全聽懂了弦外之音。
漢國如今,表麵蒸蒸日上,內裡矛盾已然潛伏:
比如江南士紳集團,他們是漢國統治江南的基礎,卻又對以淮西子弟為核心的漢軍抱有天然的疏離與疑慮,許多家族仍在暗中觀望,甚至與其他勢力暗通款曲。
又比如漢軍基本盤在淮西,如今卻要統治廣袤的江南,資源分配、官吏任用,處處皆是難題。如何平衡各方利益,是石山必須麵對的難題。
若改革操之過急,觸動任何一方的根本利益,都可能成為引爆矛盾的導火索。
「老劉是擔心,」石山終於開口,「我若急於改革機構,可能會激化這些矛盾?」
「王上明鑑。」劉興葛拱手,「機構改革必涉及權力重新分配。誰上誰下,誰掌實權誰得虛銜,皆是敏感之事。若處置不當,恐生禍亂。」
劉興葛並沒有把話挑明,但石山還是聽懂了前者的擔憂—不能過於壓製矛盾。
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