【第154章 七部製】
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“冒頓答應了我們的互市。”
“我們將交易過去鹽，糧食，秦百兩，匈奴給我們交易他們的牛羊，獸皮之類的東西。”韓信回來了，這會在鹹陽宮的朝堂之上，認真彙報此行的收獲。
“草原上，如今形成了一個空前強大的匈奴帝國，絕非可以按往常看法，去看待草原上那些胡人。”
“他們的單於名叫冒頓，野心勃勃，狠辣，果決，是個不可小覷的對手。”
“我們此行重點打擊了他的攣鞮氏，冒頓隱忍不談，但是臣下以為，冒頓僅僅隻是在隱忍，不出三五年，等匈奴人恢複了元氣，遲早還是會撕毀協議，直接南下。”
“臣下以為，還是要用秦軍修長城，要慢慢修，不必追求一口氣把長城的缺口全部填補上，但少一處，那就好一處，匈奴能入寇的選擇就少一處。”
朝堂之上，韓信彙報完了，扶蘇重重頷首，接下來就該輪到方問說了。
“那就在幾年之後，解決攣鞮氏。”方問冷靜道，“我們的互市，要按照一個部落，一個部落去控製，用鹽，糧草，陶器，滿足他們的日常，讓他們依賴我們，離不開我們。”
“一旦發動戰爭，我們即刻斷掉這些部落的互市，他們上層的貴族不會同意的。”
“到時候我們聯合烏孫，被驅逐的月氏等部落，對攣鞮氏發起一次致命打擊，隻要摧毀掉攣鞮氏，就可以保持草原上繼續四分五裂的狀態。”
“用互市控製各個小部落，用糧食給他們在雪災的時候救救急，九成九的戰爭，都可以得到豁免。”
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漢朝就是摧毀了匈奴，讓草原上繼續四分五裂，大量的部落依附漢朝，到東漢末年數百年過去了，依舊是漢朝最忠心耿耿的打手。
而後來這些打手們被怎麼逼反的？一樣，漢朝徹徹底底沒錢了，錢賦收不上來，以至於延伸了一係列的荒唐事。
例如，朝廷公開的賣官鬻爵，這個聽著很荒唐，是個人都能想到其中的危害，官爵一旦可以被公開買賣，這意味著，購買者必然要加倍的撈回來！
總有人要為這筆銀子買單。
但是，為什麼呢？
原因是土地兼並之下，雙重矛盾造成的，一是朝廷徹底沒錢了，沒法做事。二，朝廷意識到，官職顛來倒去，全是世家的人在乾。
反正都在給他們乾，那乾乾脆脆問他們收一筆錢！
並且，東漢還出了割韭菜的成熟計劃，一任郡守也好，三公也罷，隻給別人乾兩三年，還有迅速就罷官，繼續換人上來賣錢。
堂堂一個王朝啊，靠賣官鬻爵艱難度日，這日子都成什麼樣子了？？
這裡麵最知名的事跡就是黃巾軍有功勳者，被批量罷官，典型受害者——，大耳賊劉備。現在這麼看，不奇怪了吧，單純是朝廷的每一個位置都要賣錢，別人花錢買的，當官尚且隻能當幾年，給這些平黃巾軍的人免費乾一陣子，還不夠好呢？
東漢有許許多多的荒唐事，至少在這一件事上，並沒有，僅僅隻是無可奈何下的一種選擇，罪在世家，而非朝廷。
同樣，那些依附的部落之所以最終反叛，就是朝廷反複征用他們，卻一點錢都給不出，徹底給人逼急眼了。
而他們為什麼會依附呢？西漢開始的互市從來不是唯一原因，而是漢武帝和漢宣帝打贏了！正麵，暴力的，多次擊潰了匈奴主力！
其餘小部落聞風喪膽，故而依附強者，這是主要原因。
戰爭從不是好東西，付出的性命成本實在是太高了，但戰爭不得不說必要時候從來是必不可免的，敬畏一定是打出來的。
方問並不指望隻用溫和的互市就解決匈奴問題，而是遲早在幾年後，用一次殲滅戰，徹底解決冒頓王庭的問題！
“朝廷要改製，眼下朝廷上的現狀已經不能滿足日新月異的變化了。”方問說道，“少府與治粟內史之間，權責不明，太尉一職虛懸，形同虛設，臣有改製，請陛下禦覽。”
隨著皇家銀行，皇莊，朝廷經商這些東西出來，少府承擔的職責越來越重，再加上方問在朝廷上徹底統一了事權，是時候開始改製了。
秦二世三年春，秦與匈奴罷兵議和，互市。
。收稅與畝糧下天籌統，行發幣鑄，庫國責負，任擔蒼張史內粟治原由，部戶立設，製部七改，製卿九公三廢，製改廷朝問方相丞，春
。變不，任擔常奉，一之卿九原由，書尚部禮
。獄訟下天轄管，任擔敬馮，書尚部刑
。配調一統的事瑣勤後部兵切一，械軍、圖地、勤後、製編掌，任擔恬蒙，書尚部兵立設，尉太廢
。孥內及以，商經廷朝，莊皇，行銀室皇管掌，任擔邯章府少原由，書尚部內
。核考官長縣郡，遷升吏官下天管掌，任升欣馬司史內由，書尚部吏
。任擔人派家白由，）乾部工，管部戶（。幣鑄括包也然當，造打等具農，馬車，械軍管掌，書尚部工
。變不責職原，馬牧苑廄、駕車、馬輿掌，仆太，外之部七
。變不，聘朝節使國外、夷蠻義歸掌，客典
。等等
。相丞為上以部六，部六高抬，外以部六為低貶，調格低降的要重不很位職多許，間之卿九先原將，位崗些一了多增於等，革改列係一
。任擔德蒙，列並書尚部六與位，官百下天彈糾責負，人十三到大擴人一由，台史禦改夫大史禦
。軍兒孤的人千三支一了回帶信韓，為因，好立確沒還位職際實的信韓，然，軍南城陽鹹掌，尉衛任暫，任留信韓，帥邊團兵城長任升離王
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