這是實情。
清吏司的郎中、員外郎、主事加在一起，攏共不到十個人，管一個省幾百萬兩銀子的進出，全靠下麵的書吏和胥吏撐著。
而那些書吏胥吏的水平和操守，趙貞吉比誰都清楚。
“所以，十三清吏司保留，但在司之上，加設三個職能處。”
趙寧豎起三根手指，“稅政處，專管征稅。預算處，專管收支核算和銀兩分配。倉儲處，專管物資調撥和各地倉儲。”
張居正的指尖在桌麵上劃了一下，收回來。
這個設計的精妙之處他看出來了。
原先的清吏司是按“地域”切分，一個司管一個省的所有財政事務。
現在在上麵加了按“職能”切分的三個處，等於橫向拉了一道線，把原來縱向的條塊打通了。
稅歸稅、錢歸錢、物歸物，各管一攤，互相校驗。
哪個省的賦稅收了多少，稅政處有一本賬；
這筆錢怎麼分配使用，預算處有一本賬；
調了多少糧、撥了多少物資，倉儲處又有一本賬。
三本賬一對，有沒有虧空、有沒有挪用，一目了然。
比舊戶部那種一團漿糊的管法，高出不止一個層級。
陳以勤慢悠悠地端起茶盞，遮住臉上的表情。
他在翰林院待了大半輩子，不懂財政上的彎彎繞繞，但看人他是一把好手。
張居正方才劃桌麵的那一下，是在心裡算賬。
楊博敲膝蓋的節奏變快了，是在重新掂量趙寧這個人。
而趙貞吉——趙貞吉的眼睛亮了一瞬，又很快收回去。
他不傻。
三個職能處加在清吏司上麵，等於在他和下麵的十三個司之間多了一層中間管理。
這三個處的主官人選，將是他這個部長手裡最重要的棋子。
挑對了人，財政部就是一台精密的算盤；
挑錯了人，中間多這一層反而添亂。
“三個處的主官，我自己定？”趙貞吉問。
趙寧看他，嘴角沒動，但語氣裡帶了一點不輕不重的分量：“方才說過的話——你挑人，出了事，你擔。”
趙貞吉點了下頭，沒再多問。
“還有一件事。”
趙寧的目光從趙貞吉身上移開，掃過所有人，“方才說央行的時候，我說了牌照。現在說財政部，我再說一個詞——審計。”
楊博敲膝蓋的手指停了。
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“財政部每年的賬，不是自己審自己。”
趙寧的聲音放慢了半拍，一個字一個字送出來，“由司法部另設審計司，獨立審查。財政部管花錢，司法部管查賬。花錢的和查賬的，不能是一家人。”
楊博的老臉上紋絲不動，但搭在膝蓋上的手掌慢慢收緊了。
他是司法部部長。
趙寧這句話，等於把一柄刀遞到了他手上——查財政部的賬。
這個權力大不大？
大得沒邊。
趙貞吉的財政部花出去的每一分銀子，最後都要從他楊博手底下過一遍。
趙貞吉的側臉繃了一下，很快鬆開。
他看了楊博一眼。
楊博沒回看他，目光落在趙寧身上，麵無表情。
兩個人之間的空氣微妙地拉了一道絲。
趙寧像是沒注意到這層變化，繼續往下說：“財政部的頭三個月，重點做三件事。第一，把現有的戶部班底理一遍，哪些人留、哪些人調，報一份名單上來。第二，三個職能處的架構搭起來，選好主官，把各處的章程擬出初稿。第三，把南方各省一條鞭法推行的進度整理成冊，每個省走到哪一步，有什麼障礙，下一步怎麼推，給我一份完整的清單。”
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