第17章 寡人不要申不害第二回睢陽的車上，甘茂忽然擡頭看向戴勝。
“國君手段高明。”
戴勝眯著眼，輕聲問道：“哦？先生何出此言？”
“結魏，保西境安穩。結韓，牽製魏國，防其背盟。一穩一製，不可謂不老辣。”
戴勝睜開眼，噗嗤一聲笑了出來。
“先生看出來了？”
“不止如此。”甘茂眼睛一閃，“國君結韓，除了牽製魏國，還有一條，便是軍械。勁弩、利劍、甲胄，天下強兵之資，半出韓地。宋國有錢，韓國有兵器，錢換兵，兵護錢，這才是國君的真意。”
戴勝指了指甘茂，搖著頭：“先生果然慧眼，什麼都瞞不過你。不錯，寡人結韓，首要的是劍弩甲胄，其次才是盟友。魏國衰朽，齊國虎視，宋國要在夾縫裡活下去，光靠嘴不行，得靠鐵。”
車駕已過濟水，睢陽近在眼前，但戴勝的眼神卻飄向了東方。
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他似是自言自語道：“齊國終究是大患。”
甘茂聞言，說道：“國君何不結好楚國？楚國地方五千裡，帶甲百萬，和齊國素來不睦。若楚攻齊，齊必無暇西顧，則宋國東境可安。”
戴勝笑而不語。
楚懷王，這位日後的“大冤種”剛繼位三年，他此刻正忙著收昭屈景三家的權，現在搞得是焦頭爛額，自顧不暇。去結好他，確實是雪中送炭，但送的是濕炭，燒不起來不說，還嗆自己一鼻子煙。眼下得罪三閭，可比得罪楚王要嚴重得多。
況且楚國是戴勝規劃的未來攻略目標。宋國要擴張，第一個吞的就是楚國的附庸，越國已名存實亡，但淮泗一帶還有邳、郯、費這些小國，他們都是楚國的勢力範圍。結了楚，還怎麼下手？
甘茂畢竟是楚人，忠心未驗，眼下這些話還不能同他講。
戴勝慢悠悠地開口：“楚國……楚王年輕，封君坐大，王令不出郢都。結楚，還不如結韓。韓雖弱，但韓侯好歹能跟公族爭一爭。楚雖強，但楚王令不出宮門。先生以為呢？”
甘茂沉吟片刻，還是點了點頭：“國君明鑒，是茂短視了。”
戴勝擺擺手：“先生不是短視，是尚未熟悉局勢。等先生熟悉了，寡人還有大事相托。”
隨即他話鋒一轉：“禦史台章程擬得如何了？”
甘茂精神一振，從座下取出一卷竹簡：“章程初稿，茂已擬好，請國君過目。”
戴勝擺手：“不急，進城再詳談。”
不多時，車駕入了睢陽，甘茂與戴勝一同進了宮。
甘茂攤開竹簡，念道：
“禦史台設大夫一人，秩比上卿。下設禦史十人，分駐五郡。禦史不隸郡守，直屬於禦史大夫，大夫直屬於國君。禦史之職：察官吏之賢否、審賦稅之出入、糾刑獄之枉直。每歲歲末，禦史歸朝，密奏所聞，國君獨斷。”
戴勝點頭：“繼續。”
“禦史行事，不必告之郡守，不必告之縣令。或扮商賈，或扮流民，或扮刑徒，潛入民間，搜集證據。證據確鑿，密報國君，國君下令，即刻拿人。”
戴勝眉頭微皺：“直接下令拿人？”
甘茂彷彿沒聽見，仍自顧自地讀著：“貪墨者，抄家。怠政者，流放。欺君者，斬。禦史所奏，不必經廷議，不必經司寇。禦史查證完畢，即奏請國君批示，立刻行刑。”
戴勝擡手止住甘茂：“先生的意思是，禦史台有監察之權，亦有定罪之權？”
“正是。“甘茂擡頭迎上戴勝的目光，“申子之術，貴在'獨斷'。國君耳目遍布天下，官吏不知誰在監視，故不敢欺。一旦發現，即刻刑殺，以儆效尤。韓國當年，官吏不敢貪墨，正是此術。”
戴勝緩緩開口：“韓國當年……申不害死後，公族亂政，術治成了黨爭之器。誰與公族善，誰便無罪。誰與公族惡，誰便有罪。羅織罪名，莫須有之。先生，這是要宋國大亂嗎？”
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