公元前 647 年，春和景明。黃都官署內，黃軒獨坐案後，身著玄色深衣，衣料素凈無紋，卻自顯淵渟嶽峙之態。陳伯、季昌、王戩、樊勇、申牧、黃明、薑石頭、魯陽等核心文武分列兩側，神色肅然，所有人都在等待著一個改寫黃國命運的決定性時刻。
陳伯率先打破沉寂，他深吸一口氣，穩步出列，長揖及地，身形微躬，聲音莊重而懇切：“自君上在新邑舉義，聚殘部、整軍紀，至今日克複黃國全境，拓土淮北，麾下已帶甲兩萬，疆域千裡。此皆賴君上擎天之力，運籌帷幄，亦賴將士效命，百姓歸心。然，國不可一日無君，民不可一日無主。今宗廟重光，疆宇新定，朝野上下，軍民一心，皆仰望君上，如旱苗之望雲霓。臣懇請君上，順承天命，俯從人願，正位國君，以安社稷，以定乾坤！”
“請君上正位國君！” 堂下眾人齊聲附和，聲震屋瓦，久久回蕩。無論是新邑舊部、陳樊故族，還是新歸附的士人、部族首領，皆躬身行禮，神色恭敬。這不是刻意逢迎，而是水到渠成的推戴，是亂世之中強者為尊的必然，更是眾人對黃軒復國之功、治世之能的由衷信服。
黃軒緩緩起身，目光掃過堂下諸人，沉默片刻，方開口：“軒被迫起於絕地，彼時唯知死戰求生，別無他念。幸賴諸君不棄，將士用命，百姓輸誠，方能有今日的疆土初定。既蒙諸位推舉，軒不敢辭。然，非為享樂，乃為擔綱；君權非為私念，乃為安民。今日既居此位，便當破舊立新，推行新政，強國固本，不負死難將士的鮮血，不負萬千生民的期盼。”
黃琮出列，“眼下當務之急，是穩定新收復的疆土，安撫民心，籌備即位大典。”
“典禮務從簡樸，無需鋪張。至於我的稱號，便為‘黃侯’，以守黃國，以安萬民。”
“黃侯萬歲！” 堂下眾人躬身行禮，齊聲高呼。
數日後，即位大典簡樸進行，昭告天地、祭祀宗廟，告知先祖與萬民。
大典後的第一次朝會，黃軒正式宣布中央核心職司的任命：
“設司徒府，總掌全國民事、戶籍、財政、土地、農事，統攝民生要務。” 黃軒的目光落在申牧身上 —— 這位自新邑草創時期便追隨左右，總理民政、度支、工程，將一片雜亂無章的流民之地打理得井井有條的幹吏，沉穩可靠，深諳民生。“申牧，任大司徒。”
申牧深吸一口氣，快步出列，長揖至地，“臣，申牧，領命！臣必夙夜匪懈，安定民生，以報君上知遇之恩，以固我國本，不負君上與萬民所託！”
“設司馬府，總掌全國軍政與軍賦，統轄全軍上下，整肅軍紀，籌備戰備。” 黃軒轉向季昌，這位沉穩持重、深諳兵法的老將，是他最得力的軍政臂膀。“季昌，任大司馬。”
季昌躬身領命，“臣，季昌，領命！必整軍經武，厲兵秣馬，守護黃國疆土！”
“設司空府，總掌全國工匠、營建，修繕城防、宮殿，督造軍械、舟筏，助力農桑水利。魯陽，任大司空。”
魯陽出列領命，“臣，魯陽，領命！必竭盡所能，為黃國強國固本築牢根基！”
“設司寇府，總掌刑獄、律令、監察，整肅朝綱，懲治姦邪，安撫民心。” 黃軒看向那位神情嚴肅、剛正不阿的黃國舊吏，“黃悝，任司寇。即刻頒行《黃國新律》，一法以治，不分貴賤，人人遵法。”
黃悝躬身應道：“臣，黃悝，領命！必秉公執法，以律法安民心、正朝綱！”
“設司士府，總掌全國官吏任免、考功、爵祿，兼顧貿易、邦交之事。黃明，任大司士。”
“臣，黃明，領命！必量才授官，嚴格考功，為黃國招攬賢才！”
“司士府下設‘宗伯’，掌宗廟祭祀、禮樂文教，傳承先祖禮製，教化萬民。黃琮，任宗伯。”
黃琮雖為舊族，卻識時務、明大義，聞言躬身領命：“臣，黃琮，領命！必謹守禮製，教化萬民，傳承先祖遺誌，凝聚黃人之心！”
“司馬府下設‘軍師’，參贊軍機，謀劃戰事，分析形勢。範雎，自宋國來投，學貫古今，尤精形勢利害，深諳謀略，任此職。設左將軍，掌全軍先鋒，王戩，任此職；設右將軍，掌全軍側翼，樊勇，任此職。”
範雎、王戩、樊勇依次出列，齊聲領命，聲震堂內，滿是豪情與忠誠。
“司徒府下設‘農令’，掌管農耕、水利，勸課農桑，保障糧食豐足。許仲，任此職。”
“司寇府下設‘候正’，監察內外官吏、士卒，探查姦邪，防備內亂與外敵，薑石頭，任此職。”
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