【第43章 如何有效推進科學發展觀的運行機製體製。】
------------------------------------------
兩個人在宿舍裡討論了將近兩個小時。
高育良走的時候，陸雲崢把他送到宿舍樓下，站在門口的台階上看著他的背影消失在梧桐道的拐角處。
九月的傍晚天色還亮著，西邊的天空有一片淡淡的橘紅色，梧桐葉在晚風裡輕輕地搖晃著發出一種很柔和的沙沙聲，像情人的愛撫。
陸雲崢正式寫作從九月下旬開始。
陸雲崢在稿紙的第一行寫下了標題《如何有效推進XXXX觀的運行機製體製》。
這個標題很長，但他不想刪掉任何一個字。
“如何”說的是方法論，“有效推進”說的是實踐導向，“xxxx觀”說的是理論框架，“運行機製體製”說的是製度設計。
這四個部分，每一個都不能少。
他在文中寫道：“筆者認為XXXX觀不是一句口號，而是一套完整的思想體係。
它回答了我們大家庭為什麼要發展、往什麼方向發展、怎樣發展這三個根本性問題。
但思想體係本身不會自動轉化為實踐。
從思想到實踐，中間需要一套機製和體製來連接。
最新小說章節盡在o o p . t w
這套機製體製，就是XXXX觀從理論走向現實的橋梁。”
在接下來的段落裡，他從四個層麵展開了論述。
第一個層麵是決策機製。
“筆者認為科學的發展首先需要科學的決策。
過去很多決策之所以出問題，不是因為方向錯了，而是因為決策過程本身就不科學。
‘拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人’的三拍現象，在很多領域都不同程度地存在著。
要改變這種狀況，必須建立一套科學的決策程序，那就是重大決策必須經過專家論證，必須進行成本收益分析，必須評估可能的風險和負麵影響。
這不是要束縛決策者的手腳，而是要幫他們少犯錯誤。”
第二個層麵是執行機製。
“筆者認為就執行機製而言，決策再好，落實不了也是白搭。
我們的體製有一個很大的優點，就是動員能力強、執行效率高。
但這個優點也有它的反麵，那就是當決策本身有問題的時候，執行得越快，造成的損失就越大。
所以，執行機製要解決的不僅僅是‘怎麼做’的問題，還有‘做錯了怎麼辦’的問題。
這需要建立一套信息反饋係統，讓基層的聲音能夠及時地、暢通地、不受攔截地傳到決策層去。”
第三個層麵是監督機製。
“筆者認為權力不被監督，就會腐蝕人。
這不是某個人的問題，這是權力的本性。
XXXX觀要求我們按客觀規律辦事，但如果掌權的人不願意按規律辦事或者根本不知道規律是什麼，那該怎麼辦？
答案是監督。
法律監督、群眾監督、輿論監督，這三根柱子撐起了一個監督體係。
法律監督解決‘能不能’的問題，群眾監督解決‘願不願’的問題，輿論監督解決‘敢不敢’的問題。
三根柱子缺一根，監督體係就站不穩。”
第四個層麵是評估機製。
“沒有評估就沒有改進。
我們的發展到底怎麼樣，不能隻靠感覺，不能隻靠彙報，不能隻靠層層上報的數據。
需要一套獨立的、專業的、定期的評估體係，對各項政策的實施效果進行客觀的評價。
評估結果應該向社會公開，好的經驗要推廣，壞的教訓要吸取，責任要追究到人。
隻有這樣，xxxx觀才不是一個寫在文件裡的概念，而是一把能夠量出長短的尺子。”
。間時的長很了寫他章文篇這
。稿初了成完他，旬中月十到底月九
。礙障的大太到遇有沒候時的寫，實紮較比得搭架框，久很了想經已前之筆動在他為因，快較比得寫，子樣的字千八有約大稿初
。”疑存“字個兩了寫隻候時有，語評的短簡段一是候時有，號問個一是候時有，見意些一上寫處白空的紙稿在會後之完看，章一看就章一完寫每良育高
。稿二第改始開他，初月一十到旬中月十
。遍一了寫新重都段一每的稿初把乎幾，慢最得改稿一這
。的力服說有更了成換例案的有，了織組新重點論的有，了換調序順落段的有
。礎基律法的實堅了有述論的章文讓，款條的究追任責和開公息信、序程策決於關中律法部幾好了用引他，場用大了上派裡這在獻文律法些那的找他幫良育高
。稿五第、稿四第、稿三第改他，旬下月一十到初月一十
。字百五千六到縮壓字千七從，字千七到縮壓字千八從，些一短稿一前比都稿一每
。”的來出刪是，的來出寫是不，章文學濟經的好“說遠明周，的他教遠明周是則原個這。話句兩用不絕，的楚清說話句一用能是就那則原個一有他。子句的無可有可、的複重、的嗦囉太得說些那是都的掉刪
。稿二十第了完改他，旬上月二十
。了完讀它把上晚個一整整了用，了走拿稿一後最把良育高
。的見罕很是時平在這，圈眼黑的顯明很有麵下眶眼的他，候時的子稿還來上早天二第
。動不打雷，床起時準點六上早，覺睡時準點一十上晚天每，人的律規很息作個一是良育高
”？睡沒晚昨你“
。看了看開翻子稿過接崢雲陸
。來出不認乎幾方地的有，多許了草潦時平比跡字，注批的良育高了滿寫裡距間行和處白空的紙稿
”。睡才多點二十，了睡“
。到見次一第是還來以他識認崢雲陸在這，欠哈個了打良育高
不我讓，章文篇這你“
