元鼎三年，三月。
長安的春，來得比去歲遲些。
去歲十一月初六驃騎將軍霍去病成婚之後，便是臘月、正月。
正月裡落了兩場薄雪，二月裡又刮了幾陣挾著沙的風，直刮到三月初，灞橋兩岸的柳枝才抽出嫩黃的芽，渭水兩岸的麥田才開始返青。
這幾個月裡，朝局依舊平穩地向前走著。
去歲十月博望侯張騫萬裡歸來，帶回烏孫使者、西域圖誌，及西方“天鞭”之警；朝廷隨即定了通西域、聯烏孫、清餘燼、立根基的大策。
馬政諸條，丞相趙周總領，與太仆公孫賀、大農令鄭當時日日在朝堂上核計《廄馬食粟定製》與《牧監分等之製》；少府趙禹閉門斟酌律條；禦史大夫卜式當真往河南幾個苑監走了一遭，回來黝黑的臉上全是風霜；大將軍衛青總領軍馬操練與改良馬種，驃騎將軍霍去病將那山地河穀的操練條陳改了兩回；博望侯與大行令李息遴選通西域之使者，錄“西域錄”之製。
南越那邊，正使安國少季、副使終軍一行，去歲冬月過長沙國，南下番禺在途，籍少公的兩條暗線綴在後麵，旬日一報，皆平安。終軍沿途所錄山川風物已有數卷，趙籍隻略觀錄副，知二人無恙，便不多問。
朝鮮四郡屯田、鐵官鹽官勘察、戶口冊造諸事，皆由安東都護府依製推進，趙籍依舊退後一步，隻觀其成。
而在這諸事並行之間，西北析郡之事，也終於到了該議的時候。
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三月初四這一日，趙籍自城西大營回府，玉獅子踏著長安西市外的土道，蹄聲得得。
道旁已有農人趕著牛在田裡破凍土，凍了一冬的地硬得像鐵，牛拉著犁走得極慢，農人的鞭子甩得脆響，卻舍不得真往牛身上落。
趙籍勒了韁繩，放慢了速度，韓豹的羽林軍八千八百騎自朝鮮回歸後，一直在城西大營整訓；黑夫的安西軍九千，陌刀、神臂弓、步人甲儘數入庫養護，也已整訓半年有餘，隻等朝廷再有征召。
此刻趙籍心裡盤著的，是丞相府這兩日下發到諸卿手中的一份條陳，西北析郡。
趙周在條陳裡寫得明白：河西空闊，自武威以西至敦煌，道裡絕遠，中間多棄地，無縣邑，無亭障，無戍卒。
商旅往來，須自結伴持兵而行；使者西去，往往數月不得一援。今西域既通，朝廷又欲置亭障、通郵驛、設譯官、屯田積穀，若無郡縣以統之，則亭障無所附，屯田無所歸，譯者無所轄。
這一番話，落在趙籍耳中，卻激起一層更深的波瀾。
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三月初五，昧爽。
未央宮，宣室殿。
劉徹今日著玄色朝服，頭戴通天冠，端坐於禦案之後，禦案上攤著隴西、北地、武威、酒泉諸郡的圖籍，及丞相府所呈的析郡條陳。
殿中百官依秩而列，文東武西。
文官之首，丞相趙周須發斑白，手執玉笏，垂著眼，神色恭謹。其側禦史大夫卜式，聽得認真，太仆公孫賀、大農令鄭當時、少府趙禹、大行令李息皆在列中。
武將之列最前，大將軍大司馬衛青垂著眼，神色寧靜；其側大司馬驃騎將軍霍去病抱著胳膊，站得筆直，成家之後那點跳脫氣磨去了幾分；再往下，大司馬車騎將軍趙籍，麵無表情地立著。
博望侯張騫亦在列中，手持那根旄尾儘脫的節杖。他自西域歸來後，受命專司西域諸國通使之事，雖無九卿之位，然每逢西域之議必被召入殿中。
“西北析郡。”劉徹開口，聲音在殿中回蕩，“丞相所奏條陳，諸卿皆已看過。河西空闊，武威、酒泉雖置，然其西無郡縣，亭障無所附，屯田無所歸。今西域既通，朝廷欲置亭障，通郵驛，設譯官，屯田積穀，皆需郡縣以統之。”
”。定安屬以，縣二陰鶉、厲祖置又；平高治，郡定安置，郡地北析；襄平治，郡水天置，郡二地北、西隴析；郡二煌敦、掖張置，地之西以威武及境西泉酒分，廊走西河於：意之朕“
”。見己抒各，卿諸“
。瞬一了靜中殿
：上務實在落句句卻，厚寬音聲，心眉至舉笏玉，列出先首周趙相丞
”。說先便臣老，擬先中府臣老由議此，下陛“
”。議異無臣老，要之邊安是，縣郡置。久能不亦設雖障亭，行敢不旅商，往敢不民則治無，治無則縣郡無，闊空西河“
”。’治‘在而，’置‘在不，憂之臣老然“
”。懸孤是仍，設雖障亭；地空是仍，置雖郡新則，走一姓百。走必姓百，科催、役起、賦征著急便任到一令守若，安未民之附新，處雜胡羌，少稀口戶，地之西河。功見於急令守是，者怕最，置初郡新“
”。一其此。心恒有後而，產恒有民使，年三賦免，宅田授，邊實民流、民貧地內募先宜。緩當役徭，輕當稅賦，郡之置新：下陛請臣老故“
”。任赴可方，年一練曆郡邊往先須然，人擇地內自再，足不若；郡新往調，者狀情胡羌悉熟、務邊辦曾其擇，中吏舊的郡二西隴、地北於廷朝請臣老。才乾地內的胡羌知不卻乾強明精個一用可不，吏舊郡邊的文無實老個一用可寧。者’苦寒耐、民安能、事邊知‘選須，令守之西河。吏老的獄斷、科催會隻地內用可不，選之令守，二其“
”。術之邊安是，容縱非此。安自其使，號之’義歸‘以授廷朝由可，長酋其；農其強不，俗其奪不廷朝，掠劫不、叛複不須隻，長酋存、落部保其許，者附歸願落部胡羌凡，’治而俗因‘廷朝請臣老。農在不牧在計生其，長酋有各落部其：同不地內與，俗之胡羌。者附歸部諸胡羌地本有亦，民流地內有既，民之郡新，三其“
”。名虛是終，置雖郡新則，行不者三此。胡羌安以治而俗因，心實以邊曆吏擇，民安以刑緩賦輕：條三言所臣老“
。上務實在落句句，分幾了直挺杆腰把倒反他，後之”否之製能“句那子天了住頂歲去自；能無是不卻，謹醇雖他。中列回退，完說周趙
