【第118章 製度定鼎！潛龍入都安萬世】
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陸尋這一病，便在床上躺了足足半月。
高燒雖退，可風寒入體，牽動了原本就虧損到極致的心脈，讓他連起身坐一會兒都要耗損大半心神，大部分時間都隻能躺在床上靜養。可即便如此，他也沒放下手裡的政務，每日裡李斯、姚賈等人都會帶著各地的奏報、擬定的規製細則，來陸府向他稟報，哪怕是躺著，他也會一條條地核對細節，給出修改意見，再由李斯等人帶回朝堂推行。
嬴政更是放下了大半的朝政，日日都泡在陸府的暖閣裡，一邊陪著陸尋靜養，一邊與他商議各項製度的最終落地細節。兩人常常是陸尋靠在床頭，嬴政坐在床邊的軟榻上，就著案上的竹簡，從清晨商議到日暮，連藥涼了都忘了喝。
在兩人的逐一審定打磨之下，優化了之前頒布的，大秦一統後的各項核心製度，逐一敲定了最終細節，以詔書的形式昭告全國，正式落地推行。
郡縣製方麵，正式劃定了全國三十六郡的邊界與治所，從關中腹地到六國舊地，再到邊疆新拓之地，每一個郡的管轄範圍、官吏配置、權責劃分，都寫得明明白白。郡守、縣令、縣尉等核心地方官吏，全部由中央直接任免，三年一考核，優勝劣汰，有功者升，有過者免，中央的政令可直達郡縣鄉亭，徹底實現了中央對地方的垂直管理，從根源上杜絕了地方割據的隱患。
與此同時，邊疆屬國的規製也同步落地。嶺南、河套、遼東等邊遠地區的少數民族部族，紛紛遣使入朝，接受大秦的冊封，保留部族內部的教化風俗之權，行政、兵權則儘數歸於中央管轄。原本動蕩不安的邊疆，就此安穩下來，再無大規模的部族叛亂，四方安定，四海臣服。
度量衡、文字、貨幣的統一規製，也在全國範圍內平穩推行。
陸尋定下的柔性推行之策，最大程度地消解了六國舊地百姓的抵觸情緒。各地郡縣的市集門口、鄉亭之中，都張貼著清晰明了的新舊度量衡換算表，設立了免費的校準點，百姓可以隨時免費校準器具，兩年的緩衝期，讓他們有足夠的時間適應新製；
文字方麵，小篆為官方規範，隸書為民間通用，免費的識字坊遍布郡縣，哪怕是鄉野百姓，也能免費學字識文，原本因地域分裂形成的文字壁壘，被一點點打破；
貨幣兌換點遍布各郡，公平的兌換比例、全程公開的監督機製，讓百姓放心地用六國舊幣兌換秦半兩，半年的緩衝期，讓全國的貨幣更替平穩完成，沒有引發任何市場動蕩。
與製度推行同步的，還有全國馳道的修建規劃。以鹹陽為中心，通往六國舊都、邊疆重鎮的馳道主線，已經完成了勘測規劃，即將破土動工。待馳道修成，中央的政令可在數日之內傳遍全國，物資運輸、軍隊調遣也將暢通無阻，真正實現 “車同軌”，讓整個華夏大地，徹底聯結成一個密不可分的整體。
《秦律》的初步修訂也初見成效。陸尋與李斯聯手，在商鞅之法的基礎上，完善了官吏考核與監察製度，明確了貪腐瀆職的重罪懲處，同時兼顧了民生需求，補充了災年賑濟、流民安置、老弱贍養的相關律條，讓大秦的法治體係，既守住了中央集權的根本，又多了幾分安民的溫度，愈發完善周全。
至此，大秦帝國的製度框架徹底敲定，中央集權空前鞏固，天下一統、四海升平，百姓安居樂業，市集繁榮有序，一個全新的大一統帝國，正一步步走上正軌，煥發出前所未有的生機。
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朝堂之上，無論大小事務，嬴政都會先派人去陸府，征詢陸尋的意見。從官吏任免、邊疆治理，到民生舉措、律法修訂，隻要是陸尋提出的建議，嬴政無不聽從，無一例外。
滿朝文武，無論是李斯、王翦這樣的開國重臣，還是年輕的郎官將領，都對陸尋敬重有加，哪怕是與他政見有過分歧的儒家博士，也對他心服口服，無人敢質疑他的任何決策。
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