第123章 農桑定基！工具人李斯罷工

由中央統一調度、監管。

豐年糧食豐收、糧價暴跌時，官府以平價收購百姓手中的餘糧，避免穀賤傷農，讓百姓辛苦種出來的糧食能賣上價錢；

災年糧食歉收、糧價暴漲時，官府以平價開倉放糧，避免糧商囤積居奇、哄抬糧價，杜絕百姓因饑荒逃荒、淪為流民；同時常平倉常年儲備足量軍糧，無論征戰還是賑災，都有充足的糧草保障，從根源上解決大秦的糧食安全隱患。

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其四，流民安置細則。定下 “耕者有其田” 的全國推行方案，全國各地的無地流民、逃荒百姓，都可向當地官府申領無主荒地，官府免費發放種子、農具，開墾的荒地歸農戶所有，免三年賦稅；

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