【第125章 減稅廢苛!仁政安四海民心】
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春去秋來,轉眼又是半年。
全國水利修複工程進展順利,漳水十二渠、芍陂等四大骨乾灌渠陸續通水,關中到巴蜀的支渠延伸工程也已過半,萬頃荒地變成了水澆良田;農技改良與糧食安全體係,在全國範圍內平穩推行,代田法、鐵製農具遍布三十六郡,常平倉在各郡落地生根,無數流民有了自己的土地,安下心來耕種。
大秦的糧食產量節節攀升,國庫日漸充盈,街頭巷尾再也看不到逃荒的流民,市集繁榮,百姓安樂,整個天下,都呈現出一派欣欣向榮的太平景象。
這日鹹陽宮大朝會,陸尋乘擔架上殿。
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朝會議完邊疆屯戍、官吏考核的事宜,滿朝文武正準備退朝,陸尋卻忽然開口,讓護衛把擔架挪到了大殿中央。
他靠在軟墊上,臉色依舊蒼白,呼吸還有些微喘,可聲音卻清晰地傳遍了整座大殿,一字一句,擲地有聲:“陛下,臣有本啟奏。如今水利興、農桑興,百姓終於能種出糧食、填飽肚子了,可想要真正安定民心,讓大秦江山傳之萬世,還要再做兩件事:減稅負,廢苛政。”
一句話落下,滿殿文武瞬間嘩然,所有人的目光,都齊刷刷地聚焦在了陸尋身上。
陸尋沒有理會眾人的震驚,緩緩抬手,示意內侍把早已擬定好的完整方案,分發到每一位大臣手中,隨即緩緩開口,把方案的核心內容,一一道來:
賦稅方麵,他力主在全國範圍內,推行十五稅一的低稅率。相比之前秦國沿用的 “什一稅”,直接再降三成,極大減輕百姓的賦稅負擔。
同時明確補充細則:六國舊地流民開墾荒地,依舊執行免三年賦稅的政策;受災郡縣,當年賦稅全免,由常平倉放糧賑災;家中無男丁的孤寡老弱、殘疾百姓,一律免征賦稅。
除此之外,他還定下了長遠規劃,待國庫進一步充盈、天下徹底安定之後,逐步將稅率降至三十稅一,真正讓百姓休養生息。這套方案,完全貼合秦代一統後的財政狀況,既最大限度地減輕了百姓負擔,又保障了國庫的基本運轉,不會出現國庫空虛的問題。
律法方麵,他早已與李斯、韓非進行了數月的探討與商議,拿出了一套兼顧法治與民生的修訂方案。
核心便是廢除連坐、族誅兩項核心苛政,明確除謀逆、叛國等十惡不赦的大罪外,其餘所有罪名,一律廢除連坐之法,一人做事一人當,絕不牽連無辜親友、鄰裡;同時刪減《秦律》中數百條過於嚴苛的條款,廢除墨、劓、剕、宮等殘酷肉刑,推行 “罪刑相稱” 的律法原則,重罪重罰,輕罪輕罰,嚴禁官吏濫用職權、苛待百姓、隨意用刑,從根源上杜絕酷吏害民的隱患。
方案內容念完,大殿內徹底炸開了鍋。
宗室老臣、法家老吏們瞬間變了臉色,紛紛跨步出列,厲聲反對:“陛下!萬萬不可!文昭侯此策,萬萬不能推行啊!”
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