紫禁城文華殿內,龍涎香淡淡縈繞,禦案之下文武分列,滿朝文武麵色沉鬱。
連日薊遼急報雪片般送入宮中,蒙古土蠻部、朵顏三衛騎兵連年越境入寇,薊鎮、遼東邊堡屢遭攻破,邊堡戍卒疲於奔命,處處被動防禦,傷亡百姓、兵丁不計其數。
今日朝議,通篇皆繞邊患打轉。
兵部尚書出列躬身,語聲滿是焦灼:
“陛下,朵顏、土蠻飄忽不定,來則劫掠人畜,去則遁入草原。
我軍分守千餘裡防線,處處屯兵,處處缺糧。內地轉運糧草道遠路險,車馬損耗巨大,往往糧車未抵邊關,米糧已耗損三成,秋冬苦寒時節漕河封凍、陸路積雪,糧草更是斷供,兵士饑寒,何以禦敵?”
話音落下,殿內百官紛紛附和,有人奏請加征天下賦稅充軍糧,有人提議增派民夫轉運,各執一詞,卻無一人能根治糧草轉運遲滯、損耗過重的死局。
天子端坐龍椅,眉頭緊鎖,目光掃過階下眾臣:“連年加賦,東南百姓已不堪重負,增民夫又徒增民間怨聲,諸卿可有穩妥長久之策?”
滿殿寂靜,無人應答。
就在此時,新任禮部主事汪可受緩步出班,持笏躬身:
“臣有一策,可解邊關糧草周轉困局,名中心倉供應鏈之法。”
此言一出,殿內頓時響起細碎竊語。
百官大半久習舊製,隻知官倉分置、分段轉運,從未聽過“供應鏈中心倉”這般新說法,不少老臣麵露茫然,更有保守官員當即出列駁斥。
“糧草轉運自有祖製,府縣分倉、沿路遞運行之百年,何來什麼中心倉?標新立異,恐壞漕運舊規!”
“一介禮部主事,不通兵糧實務,憑空造出新名目,無非紙上空談,真用到薊遼,隻會亂了邊糧調度!”
非議此起彼伏,汪可受卻神色從容,不慌不忙抬手請奏:
“陛下,此法並非臣憑空臆造,黃州災荒之時,林燦主持全境賑務,早已完整推行,落地經年,流程成熟,有完整實績可證。
所謂中心倉,便是擇水陸樞紐之地設立總儲大倉,各地漕糧、賑糧統一彙總至中心倉,再按沿線需求定量分撥,統一調度運力,統一核算損耗,省去層層州縣中轉、反複裝卸的虛耗。”
他條理清晰,逐條拆解益處,聲線清亮傳遍大殿:
“邊關若依此法,於薊、遼兩處水陸咽喉各設軍糧中心倉。
中原、山東、江南糧草先集中運至總倉,再依各堡戍卒人數、駐防遠近統一分配。
一來集中囤糧可抵禦秋冬道路斷絕的糧荒;
二來統一調配漕船、車馬,減少分段轉運的人力、糧米損耗;
三則總賬一冊統管,出入明細一目了然,杜絕沿途官吏層層克扣,糧草供應源源不斷,再不會出現邊卒斷炊、被動禦敵的窘境。”
話音剛落,立刻有言官抓住把柄,厲聲發難:
“汪主事莫要再提黃州林燦!如今黃州欽差吳定正勘審林家賑災舊案,諸多鄉紳聯名指證林燦私吞賑銀、專權跋扈,一案尚未落定,此人涉貪嫌疑未洗,他所用之法豈能當作範本推行邊關?
若效仿其策,豈不是給軍中貪吏留出鑽營空隙?”
一時間,附和質疑之人接踵而至,滿殿非議壓向汪可受,人人拿黃州貪墨傳聞否定整套中心倉策略。
汪可受不曾半分退讓,持笏上前一步,據理力爭,字字鏗鏘:
“諸位大人不可本末倒置!辦案勘人,與製度利弊本是兩樁事。
吳定堂前連日核對黃州全部賑務賬冊,收支分明,無一筆私吞克扣,所有所謂貪腐證詞,皆是懷怨鄉紳、冒領流民捏造偽證。
賬目白紙黑字,鐵證如山,林燦推行中心倉賑務,實打實穩住數萬流民,絕非虛言。”
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