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在戰蹄人貴婦的記憶裡，不同地區的政治團體之間的明爭暗鬥激烈且曆史悠久，混亂程度比藍星可亂了不止一星半點。
一千多個行政大區之間總是鬥來鬥去，甚至存在有意蓄養叛軍，養寇自重，和叛軍一起對付中央軍的情況。
一個過於龐大的國家，想要做到團結友愛就是那麼的困難，與製度無關，僅僅是維持內部思想的相對統一，也是所有大國需要長期麵對的難題。
無論是何種社會體製，一個國家想要維持長治久安，從來就不看體製，而是看體製的執行者，看一個國家在不同時期的社會治理能力和水平。
並且這種能力和水平絕非永遠增長，永遠蒸蒸日上，而是總會達到某種極限，然後出現回落，至於將回落到什麼地步，是否會導致社會崩潰重組，這個問題沒人知道。
就連秦重也不知道，因為社會往往複雜，和量子一樣存在波包塌縮的不可觀測性。
如果預測到了人口數量變化可能導致社會失控而進行了管控，那麼疆域和國際關係的變化，就有可能成為極限的拐點……
再簡單一點理解的話，也可以把“社會治理能力”當作一種資源，且是一種極為稀缺的資源。
不同的國家，不同的政治體製和社會背景之下，“社會治理能力”作為資源的儲存和產出都是有限的。
星際帝國時代的戰蹄人，擁有天文數字的帝國公民需要管理，民族結構複雜，疆域甚至覆蓋十萬光年，一條法令的發布，需要數年，甚至數十年才能傳達到邊疆，龐大帝國的治理成本極為巨大，疆域的擴大就在許多時候成為了帝國崩潰的極點。
根據已知信息，星際時代的戰蹄人也曾為了應對龐大帝國的治理困境，建立了一套頗為特別的治理體係，以一種類似古代朝貢體係的方式，有效的延緩了帝國的衰敗輪回。
戰蹄人曾經的治理體係核心，是一種巨大的，被稱為朝貢星艦的飛船。
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那是一種質量超過月球的龐大飛船，在上百萬年時間裡一直在帝國內部遊曳，往返運送各殖民星球的朝貢隊伍前往帝國中央星係，用進貢和貿易機製維持著帝國的統一。
不得不說，朝貢體係在維係一個大到難以管理的帝國方麵，的確極為有效。
地方隻需名義上誠服進貢，中央就能通過厚往薄來的大量賞賜維持帝國合法性，同時能靠羈縻貿易回收賞賜成本十倍百倍的收益，還能用文化輻射長期同化控製邊疆，緩慢擴大版圖。
可以說，朝貢體係雖然古老，卻是一種成本極低，收益極高的帝國維持手段，絕沒有看上去那麼迂腐簡單，而是一套合理且極為複雜的帝國管理體係。
而戰蹄人，也正是靠著古老的朝貢體係，有效的管理著曾經超過十萬光年，擁有數千殖民星的龐大帝國。
無數月球大小的朝貢飛船，在數十萬年的漫長歲月中，源源不斷將礦物、能源、人口在內的天量物資運往帝國腹地，也將各種高科技工業品、武器裝備不斷運往邊疆，成為了帝國賴以生存的物流和武力基礎。
是的，朝貢飛船不單單是運輸飛船，當殖民地被外部勢力汙染、產出下降，或是不堪剝削反抗，朝貢飛船就會化身滅絕戰艦，對殖民星球實施係統性滅絕，重置殖民星球星球，重新培育投放下一批殖民者。
戰蹄帝國正是靠著朝貢體係，不斷對疆域內殖民地持續吸血，才在漫長的上百萬年確保了一個龐大帝國的存續，即便麵臨過上百次帝國崩潰危機，也都挺了過來。
但現在，戰蹄人的星際帝國已經被擊潰瓦解，戰蹄人已經隻剩當下的帝都飛船，即便這艘飛船的質量和內部麵積高達藍星百倍，人口超過百億，但戰蹄人的衰落已是事實。
失去龐大領地的戰蹄帝國，朝貢體係的造血功能已經斷絕，帝都飛船內部早已陷入地方和中央，神權與皇權內耗內鬥的死局，社會治理能力還在不斷下降。
當稀有的社會治理能力資源達到極限，結局將會如何，其實早在藍星人類的曆史中就有記載。
比如羅馬帝國的崩潰，源於行省製度的不斷擴張。
當開拓疆域的老一輩將士階級躍遷為貴族和地主，當過大的疆域缺少士兵守護隻能依靠雇傭兵維護，帝國沒有能力改變這一現狀時，覆滅的種子就已經開始發芽。
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