現高水平運動人才的優化配置。
積極擴大體育技術信息市場。大力發展體育技術中介服務和信息谘詢業,利用市場機製,促進體育高科技產品的開發,推進體育技術成果轉讓和應用。提高體育信息資源使用效率和效益。
發展體育用品市場和其它各類市場。要全麵發展與體育密切相關的體育用品、廣告、讚助、彩票、旅遊和體育康複、醫療、藝術、圖書、刊物、音像製品等市場,以促進體育產業的發展,滿足人民群眾物質文化生活的需要。
為抓住當前有利時機,促進體育市場的發展,國家體委擬在北京市崇文區規劃和建設一座高水平的、以體育為主要特色、具有綜合服務功能的體育市場--中國體育城(固定市場),占地約2.5平方公裡。使之成為展示中國體育成就的窗口,聯結世界體育的橋梁。初步構想,主要由五大功能區組成,即:1、體育高科技開發區:承擔國家高水平運動員的訓練、競賽和體育科學技術交流、技術指導,運動醫學方麵的綜合研究和治療;2、體育健身娛樂區:為國內外消費者提供體育健身、康複、娛樂等全方位綜合性服務;3、體育新聞出版和體育信息經營區:承擔國內外體育新聞宣傳報道,出版經營體育圖書、刊物、音像製品,提供體育谘詢、信息服務;4、體育商貿開發區:為國內外消費者提供高、中、低檔體育用品;5、綜合服務區:為國家體委機關和體育團體提供辦公場所,開展體育彩票、廣告、保險、金融和體育勞務進出口等業務。
國家體委從今年開始每年輪流在大城市舉辦一次中國體育用品博覽會(流動市場),為國內外體育用品生產廠家提供展示和交易產品的機會,促進體育用品市場的開發和建設。
各地區可根據本地區的實際情況,采取多種形式開發和建設區域性或地方性體育市場。
三、改革現行的體育體製和運行機製,推進體育事業單位逐步向產業化過渡
運動協會向事業實體轉變,廣開經費來源渠道,有條件的協會應成立經濟實體,逐步擴大自收部分的比重,真正做到國家辦與社會辦相結合。足球、網球等項目應加大改革力度,積極創造條件,向職業化過渡。
體育場館和大部分體育事業單位應繼續堅持\"以體為主,多種經營\"的方針,擴大對外服務,加速由事業型向經營型轉變,逐步做到自收自支、企業化經營。
體育院校和科研單位,應充分發揮自身優勢,拓寬社會服務領域,增加代培生和自費生的招收名額,對人才培訓、技術谘詢、科技開發和成果轉讓,實行有償服務,興辦經濟實體,開辟多種經費來源渠道。
各級體委機關和所屬單位的後勤服務設施,在搞好對內服務的同時,應向社會開放,有條件的可以發展成為經濟實體,實行企業化經營。
四、加速體育產業化進程的政策措施
堅持\"誰投資,誰所有,誰受益\"的原則,打破部門、地區和所有製界限,大膽引進外資,鼓勵國家、集體、個人投資興辦體育產業。
對於事業型、經營型以及企業化管理的單位,都要擴大業務活動和經營自主權。製定優惠政策,鼓勵待聘教練員、退役運動員、體育科研人員以及其他人員從事體育產業開發。
對實行企業化經營不需國家財政撥付經費的企事業單位,適當放寬編製,賦予用人自主權。對體育部門的企事業單位都應擴大招聘範圍,逐步建立辭退、辭職製度,實行用人單位和就業職工雙向選擇。
對實行企業化經營的單位,擴大分配自主權,職工收入總額可參照政府關於企業職工收入總額與經濟效益掛鉤的規定,在單位提取的工資總額內,有權自主決定分配。
建立體育市場管理機構,製定體育行業的開業標準和從業條件,發放經營許可證,對業務經營活動進行必要的監督。
對競賽用的運動器材等體育用品,製定質量標準,進行檢驗。經體育行政管理部門認可合格的運動器材,可以向全國和省級各類比賽推薦使用。
體育設施的建設是體育事業的基礎條件,各級政府要把體育場地設施建設的投資列入地方社會經濟發展規劃和城市建設規劃,提倡建設多功能、多樣化、適合群眾活動的中、小型體育設施。新開發的城鎮住宅小區必須建有一定的體育設施,投資攤入開發成本。嚴禁侵占各類體育場地設施,已被侵占的要采取有效措施儘快恢複和重建。
調查體育產業現狀,研究製定體育產業統計指標體係,為發展體育產業統籌規劃、宏觀調控提供依據。
清理、修改、完善現有的政策法規,加快製定適合體育產業發展的新法規,確保體育產業沿著法製軌道健康發展。
社會體育指導員技術等級製度
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