0億,截至1998年,國務院已正式批準發行62億元體育彩票。1999年我國體育彩票的實際發行量超過80億,解決30多萬人的就業(北京青年報12月29日第三版),估計2001年的體育彩票發行量還將加大。在中國體育彩票籌集的資金中,50%返還中獎者,20%為發行的費用,30%為體育公益金。國務院作出決定,從今年開始,中國彩票資金分割比例進行調整,調整的比例為,獎金不低於50%,福利金不低於35%,發行費用不高於15%。同時對公益金分配比例也進行了調整(摘於北京青年報2001年1月8日第13版)。據2001年1月4日中國體育報道,自2001年開始在我國部分省市試點發行足球彩票,一個純正的“足球彩票”,此次發行足球彩票將采用兩種遊戲規則,一種為足球勝負彩票遊戲規則,其競猜對象為國內外足球聯賽,世界杯或洲際錦標賽,另外一種為足球進球彩票遊戲規則,其競猜對象為國內足球甲級聯賽。這將充分保證彩民們一年到頭有競猜活動,並明確規定足球彩票的返獎比例將不低於50%,發行費用不高於15%,彩票公積金比例不低於35%。足球彩票的獎金還采用封頂製,即特等獎獎金最高不超過500萬元人民幣。
中國有12億多人口,但彩票的銷售量不過是全球發行總額的1%左右。根據統計,我國隻有6%的人摸過彩,而美國是85%,法國是64%,日本是70%。為了支持中國體育事業的發展,解決經費困難的問題,讓體育彩票市場搭起了更大的舞台,而哪些戲才賣座,怎樣讓哪些從來不看戲的觀眾也走進劇場,關鍵還要在營銷策略上動腦筋,細分市場的需求,提供更多個性化的產品。最近,中國體育彩票套票“世紀之運”已經在上海發行。成套彩票早已有之,而“世紀之運”別出心裁,創意獨特,把彩票設計成一本精美而實用的2001年台曆。與一般年曆不同的是,“世紀之運”年曆在每周的二、五都有一個明顯的橢圓標誌,以此來提醒主人在這些日子裡別忘了收看體育彩票的電視開獎儀式,看看自己有沒有中大獎,就是一個典型的例子。
我國的體育彩票是一種國家政策補償性投入,屬於政府的間接投入的行為,在目前綜合國力還不富強的情況下發行體育彩票,是解決體育事業發展過程中資金短缺最有效、最簡捷的方式。
2.2 目前體育彩票運行製度的存在的不足
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2.2.1國外體育彩票的開展的情況目前我國體育彩票的發行管理製度還存在著一些不足之處,應借鑒和學習國外的先進經驗。世界上有70多個國家發行彩票,其中近50個國家發行體育彩票,如俄羅斯、意大利、保加利亞、法國、英國、日本等,其彩票業各有特色。例如日本發行足球彩票的銷售活動是委托商業性銀行經營,並建立電腦係統管理足球彩票發行。其中,規定了足球彩票的競猜對象限定為日本足球聯賽,各等獎按中獎注數平分獎金。為避免大眾把足球彩票當成另一種賭博活動,在中獎率和獎金限額方麵進行細致研究,計劃方案的中獎率和獎金額與現行一般彩票類似。另外,為防止足球彩票對青少年造成不良影響,特限定未滿19歲者不得購買足球彩票。
1995年英國發行體育彩票總收入為27億英鎊,主要以足球作為發行彩票對象。其中50%用於獎金返還,12%上繳納稅,10%用於行政開支,其餘用於發展體育事業。
美國是聯邦製國家,也是目前世界上彩票運作體製比較完善的國家。美國彩票發行是以州為單位,美國各州的彩票運作方式基本相同,以馬薩諸塞州為例,彩票銷售收入的分配比例為:彩票銷售收入的分配比例是:返獎占68%,公益金占25%,代理費占5%,廣告支出及管理費用占2%。它們的彩票銷售點多,便利店占38%,餐館、酒吧占24%,飲料店占13%,鄉村俱樂部和老兵俱樂部舞廳等占9%,雜貨店占8%,小賣部占5%,報亭、煙攤占3%。主要銷售選號型彩票和即開型彩票,還有無人售票機。一般安裝在超級市場裡,由購買者自己來操作,隻要向機內投入紙幣,就可以選購一張即開型彩票,如果中了末等獎,可以就地向商店領取獎金。
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