現一個現象，許多時候，糧食都是夠吃的。四成人耕種，便可養活長江南北的大部分人。更多的人沒有土地，或是懶惰，或是想做工，卻無事可做，成為流民。”
“這是一個方向。”費宏德說，“曾從史書上讀過，大虞盛世之時，工商業發展繁榮，中原江山穩定。但隻要有產出，就必定會有消耗，若無消耗，工、商這兩個行業，依舊難以立足。”
“我們眼下就有好幾位鄰居。”段嶺說，“我覺得不妨試試，不如就以鄴城來試，費先生覺得如何？”
費宏德笑了起來，答道：“甚好，待我前去起草提案，屆時供您過目。”
段嶺說：“一起來吧，若能讓河北郡活過來，再慢慢地推廣到江南，過程必多阻礙，但隻要方向對了，應當沒有問題。”
正好有近兩萬流民湧入了河北，段嶺要在明年一年之內，以河北的資源養活這多出來的兩萬餘人，與原本鄴城、河間兩地的住民，同時發展本地的工商業，儘量在離開之前，將河北郡盤活過來。
晚飯前，段嶺又去城門看了一趟，流民正在進城，王鉦派人嚴加把守，分別安置在鄴城的舊城廢墟內，並設立了派糧點，與鄴城新城隔著一道城中內河，並派人看管巡邏，以防有不軌之徒在城中四處偷雞摸狗。
流民身上有不少還是帶著錢的，段嶺便吩咐先以官價抵押，換糧給這些南下的老百姓，收了些鹿茸、人參等物。
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當夜，段嶺便與費宏德開始起草開春的一係列提案。若換個人，這個冬天貓個冬也就過去了，但段嶺不一樣。
他不得不承認，跟隨牧曠達的那短短一年裡，自己學到了非常多的東西——治理一座城就像冶煉一把劍般，先做什麼，後做什麼，換了別的人來，毫無頭緒。但他段嶺就可以。
先將預備事宜分發下去，根據土地賬目，實際統計開春可耕地麵積，預估產量，再以往年畝產劃三六九等田地。鄴城好就好在，耕地俱是官府的，並無士族把持，隻因當年遼國打了一場，元人又輪番來襲，地主們都席卷細軟，逃往南方去了。
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