【第290章 基本可以通過】
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2008年9月19日，星期五。下午4點45分。
雷伯恩眾議院辦公大樓，三層，黨鞭辦公室。
凱爾·莫裡森已經連續工作了將近四十個小時。
他麵色枯黃，黑眼圈濃重，帶著通宵的疲憊和萎靡。辦公桌上堆滿了空了的咖啡紙杯、寫滿潦草筆記的便簽紙、以及一個被他咬了兩口就再也沒碰過的冷三明治。
但此刻，他臉上那種積累了兩天的疲憊，正被一絲絲如釋重負慢慢覆蓋。
他麵前的電腦屏幕上，那份巨大的Excel表格，經曆了過去四十八小時裡不知道多少次的修改和更新後，此刻終於呈現出了一個讓人可以喘口氣的數字。
確定讚成：68票。
傾向讚成：44票。
合計：112票。
一百一十二票。超過了博納向保爾森和佩洛西承諾的一百票底線。甚至還有十二票的"安全墊"。
莫裡森靠在椅背上，長地吐出一口濁氣。
過去兩天裡發生的事情，堪稱一場精疲力竭的消耗戰。為了把那些搖擺不定的黃色標注變成綠色，布朗特的團隊幾乎動用了一切手段。
那份最初由保爾森提交的、隻有區區十幾頁的TARP法案草案，在這場拉鋸式的"條款交易"中，像一個被不斷往裡塞東西的行李箱，膨脹到了令人瞠目結舌的地步。
一百三十七頁。
為了爭取某位來自愛荷華州的農業選區議員的讚成票，法案裡被加上了一條關於"生物柴油稅收抵免延期"的修正條款。
為了說服一位來自俄勒岡州的溫和派共和黨人，法案裡新增了一段關於"精神健康平等法案"的搭車條款——這跟救助華爾街八竿子打不著，但那位議員已經為此奮鬥了五年，這是讓他點頭的唯一籌碼。
為了安撫那些高喊"保護納稅人"的保守派，法案加入了"政府必須獲得接受救助機構的認股權證"和"高管薪酬限製"條款——這些原本是民主黨的訴求，共和黨領導層為了湊票，咬著牙全盤接受了。還有納稅人權益及住房按揭等等。接受。
甚至還有人在法案裡塞進了一條關於"木箭頭消費稅豁免"的條款。
沒錯，木箭頭。
一個來自某個小選區的議員，他選區裡有一家生產木製弓箭的工廠，他要求免除這家工廠的消費稅，作為他投讚成票的交換條件。
這就是美國立法的現實。一份旨在拯救全球金融體係免於崩潰的、涉及七千億美元的緊急法案，最終變成了一鍋由無數個不相關的、瑣碎的、荒唐的利益交換燉出來的雜燴。
每一票讚成，都是用某種利益換來的。沒有一票是免費的。
莫裡森回想起過去兩天裡那些令人筋疲力儘的電話和會麵，有些近乎荒誕。
有的議員開門見山："你要我投讚成？可以。明年的國防授權法案裡，得給我選區那個軍工廠續約。白紙黑字，不是口頭許諾。"
有的則更加隱晦："莫裡森先生，我不是不支持法案。但你知道，我的選區裡有很多藍領工人。如果我投了讚成票，他們會認為我背叛了他們。除非……除非法案的表述能讓我回去跟他們說，'這不是在救華爾街，這是在保護你們的工作崗位和養老金'。你能在法案文本裡，幫我找到這樣一句話嗎？"
還有的，則連話都懶得說那麼多。電話接通，那邊隻有一個聲音："布朗特辦公室？我的答案取決於下次委員會輪換時，你們能不能把我從'退伍軍人事務委員會'調到'撥款委員會'。你懂的。"
威逼利誘。利益交換。條款捆綁。搭車立法。
這就是一部法案如何在美國眾議院裡，從一個"理想"變成一個"現實"的過程。它和正義無關，和道德無關，甚至和法案本身要解決的問題無關。
它隻和一件事有關——每一個具體的、有名有姓的議員，他投這一票，能為自己換來什麼。
"莫裡森。"
布朗特的聲音從門口傳來。莫裡森抬起頭，看到那位滿臉倦容、但眼神中透著一絲複雜的黨鞭大人，正靠在門框上看著他。
"最終數字出來了？"布朗特問。
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