【第75章 不換思想就換人！】
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六月二十日，寧和縣。
寧和縣的領導班子全部到位，劉向東於是召開了常委會議
“同誌們，今天兩個議題。”劉向東掃了一圈。
“第一，成立寧和縣行政服務中心。第二，信訪局搬遷至行政中心隔壁。現在先請常務副縣長楊凡同誌彙報，關於成立寧和縣行政服務中心方案。”
楊凡在座位衝各位點了點頭，把眼前的方案翻開說道。
“我就不長篇大論了，就說重點。行政服務中心設立的目標，簡單說就一句話——把全縣對外業務的審批窗口，全部集中到一個大廳裡。”
他頓了頓。
“工商注冊、稅務登記、土地審批、城建規劃。老百姓辦一個事，不用再跑三四個部門，就在這一個大廳裡，全部辦完。”
副書記馬斌拿起方案，翻了兩頁，抬起頭。
“楊縣長，你這個思路，是把各部門的審批權都集中到一個地方？”
“不是集中審批權。”楊凡看著他，“是集中辦公地點，審批權還是各部門的，但老百姓不用滿縣城跑了。”
馬斌靠回椅背，手指在桌上敲了兩下。“也就是說，各部門的業務窗口統一進駐行政中心，但公章還在自己手裡？”
“對。”
“窗口人員呢？”
“由各部門自己派，編製不變，工資不變，人事關係不變。”楊凡翻了一頁方案，“行政中心隻管兩件事——日常管理，和辦結時限監督。”
馬斌把方案擱下。“這個想法，好。以前老百姓辦個證，跑了工商跑稅務，跑了稅務跑城建，哪一個窗口卡住了都不知道。現在全在一個大房子裡，哪個窗口冷臉，哪個環節卡殼——老百姓一眼就看見了。”
楊凡點頭。“馬書記說得對！行政中心的核心功能，不是審批，是監督。把審批過程擺在明麵上，誰推諉，誰拖延，誰吃拿卡要——不用紀委來查，來辦事的老百姓第一個去臊他。”
組織部長劉海波端著搪瓷缸子，吹開茶葉沫子，沒喝。
“楊縣長，這個行政中心，領導班子怎麼搭？新增一個正科級單位，編製需要多少？”
楊凡從方案裡抽出組織結構圖，放在桌上。
“行政服務中心設主任一人，由副縣長兼任，常務副主任一人，負責日常管理，副主任兩人，一個對內，主要負責和各部門對未辦結業務的督查督辦；一個對外，主要負責中心大廳的日常運轉，協調窗口的具體業務。”
楊凡頓了頓，“然後需要四五個日常工作的內勤乾事，和兩個在大堂盯班負責引導的解釋的乾事。”
劉海波翻著組織結構圖，看了一會兒。
“那咱們這邊，隻需要新設一個正科，兩個副科級崗位，再加上不超過10個科員編製？編製壓力確實小點。”
楊凡笑了笑。“人手少，組織部的工作就輕鬆嘛。省得報上去太多，市裡那邊卡脖子。”
會議室裡有人笑出聲。
劉海波也笑了，把方案擱下。“這個方案我同意，新增一個正科，兩個副科，幾個科員的編製，組織部這邊完全能接受。”
縣長蘇順達一直沒說話，他靠在椅背上，手裡夾著一根沒點的煙，翻著方案最後一頁，翻完，把方案擱下。
“楊縣長，你這個方案我看了兩遍。”蘇順達頓了頓，“好是好，但我有個問題——你要把各單位的業務窗口集中到一個大廳裡，那些單位一把手，心裡能痛快？”
蘇順達把煙點上，吸了一口。
“咱們都是從基層乾上來的，管了那麼多年蓋章子，忽然把人家的窗口抽走了，讓老百姓不用去他們單位了——你猜他們怎麼想？這是不是咱們要召開一個常委擴大會議，把那些對外部門和支持部門的領導招呼過來，講一講，統一他們的思想。”
劉向東把煙掐滅。會議室裡沒人接話，搪瓷缸子的聲音也停了。
“蘇縣長說得對。”劉向東掃了一圈，“有些人就覺得，那點審批權是他個人的。老百姓來蓋個章，得求著他，得看他臉色，得跑三五趟。這種人，咱們寧和縣還有沒有？”
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