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"": "太原鎮在大同南邊四百多裡,不直接挨著邊境。但它在九邊體係裡的位置非常特殊——它是整個山西的軍需調度中心。
九邊裡麵,薊州、宣府、大同、太原四鎮都在山西附近。太原正好居中,到三鎮的距離都差不多。所以朝廷一直讓太原負責協調周邊幾個鎮的物資調度——說白了,太原就是九邊中段的\"後勤總樞紐\"。它要是出了問題,薊州、宣府、大同三鎮全得跟著受影響。
可問題是——太原自己都調度不明白。
林昭到了太原,第一件事就是去看了太原的調度中樞。他說是調度中樞,其實就是幾間破房子——房頂的瓦片缺了幾塊,下雨天屋裡得擺盆接水。七八個書吏坐在裡麵,你抄你的我抄你的,誰也不跟誰說話。各地的軍需報表堆了一屋子,有的已經泛黃了,有的積了灰塵,沒人去翻。牆角一張蛛網結了好幾年,上麵掛著幾隻乾死的飛蟲。
林昭隨手拿起一本報表,翻了一下——是去年三月從宣府送來的。到現在整整一年半,沒人看過。
\"這些報表,為什麼不看？\"
管調度的書吏頭也不抬——他在抄一份不知道什麼時候的舊文書——隨口答了一句:\"大人,不是不看,是看不過來。宣府大同每月都送來報表,可每家寫的格式不一樣。有的寫石,有的寫斤,有的直接寫個'若乾',根本對不上。看也是白看。\"
林昭放下報表,又拿起另一本。果然——大同鎮上報的物資數量用的是石,宣府鎮用的是斤,薊州鎮更離譜——\"糧草若乾,兵器若乾\"。若乾是多少？沒人知道。
這個問題其實他在遼東就發現了:整個大明壓根就沒有統一的軍需報表格式。每個鎮各寫各的,自己看得懂,別人看不懂。拿遼東的報表去薊州,薊州的人一頭霧水。拿薊州的報表回遼東,遼東的人也得猜半天。這種情況下搞什麼調度協調——純粹是紙上談兵。
這就是為什麼他需要推行\"標準格式\"。
\"從明天開始,我教你們一套新的報表格式。以後太原收到各地報表,統一用這套格式重新登記。月底彙總一次——進了多少、出了多少、庫存多少、缺口多少——一頁紙說清楚。\"
書吏們麵麵相覷。有人小聲問:\"大人,那以前的報表呢？\"
\"以前的？\"林昭拍了拍那堆泛黃的紙,\"以前的不管了。從現在開始,用新辦法。那些舊報表堆在這兒,占地方不說,還把人看糊塗了。統統搬走,騰出地方來放新的。\"
第二天,林昭在太原巡撫衙門掛牌開課。
來聽課的不光是太原鎮的書吏,還有附近幾個衛所的軍需官。太原巡撫衙門的大堂裡坐了三四十個人,椅子不夠,有人就站著,有人乾脆坐在地上。林昭把在遼東用了幾年的\"分級調度體係\"搬了出來——在黑板上畫了一張調度圖,把太原和下麵各個衛所的關係標得清清楚楚。
這套體係的精髓就一句話:把調度權分級下放。
以前是怎麼做的？太原要管下麵十幾個衛所。每個衛所都直接跟太原對接——缺糧了找太原、缺草料了找太原、缺兵器的也找太原。幾十個衛所同時找你要東西,你一個人應付得過來嗎？不可能。所以所有的事都積壓著,誰催得急就給誰辦——結果就變成誰嗓門大誰先拿到物資,真正需要的人反而排不上隊。
分級調度是什麼樣的？太原管下麵五個堡,每個堡管它下邊的幾個衛所。太原隻跟這五個堡對接——糧草調給堡,堡再分到下麵的衛所去。權力下放一層,工作量少了八成。而且每個堡對自己的轄區了如指掌——哪個衛所最缺糧、哪個衛所路最難走、哪個衛所的倉庫快滿了——這些細節堡裡的人比太原清楚得多。
林昭在黑板上畫完圖,轉身看著下麵的人:\"聽懂了沒有？\"
有人點頭,有人搖頭,有人一臉茫然。
林昭也不急。他把圖擦了,重新畫了一遍。畫完之後又講了一遍,講到第二遍的時候,搖頭的人少了一些,但茫然的人還在。
\"沒聽懂的舉手。\"
舉起了七八隻手。
\"沒聽懂的留下來,我再講一遍。\"
當天,林昭講了四遍。講到第四遍的時候,連那個最木訥的老書吏也點了頭——\"懂了。\"
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