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"": "令羌族夷民陷入水深火熱之中，這隻是胡廣的第一步。
緊接著，他以調解犬戎羌族之間的關係為由，進入了犬戎之地，同樣以朝廷的名義向犬戎百姓施以救助。
不同的是。
胡廣所用的方式不再和對付羌族一樣，和當初趙啟所說一樣，他親自相犬戎發放了錢糧，
犬戎被打怕了，當然不敢反抗胡廣的決定。
隻是這樣。
犬戎和羌族兩相比較下來，高下立判。
現在的西羌之地，已有自發的羌族夷民找到胡廣，希望他能夠救救他們。
戰亂之後，他們已經無路可走。
胡廣便以朝廷在北疆荊州耗費極為嚴重為由，表示朝廷下放到羌族的錢糧已經用完。
最後在羌族百姓苦苦哀求下。
胡廣才半推半就的說，他願意向羌族夷民提供農具和種子，可以在羌族邊境開墾種糧。
走投無路的羌族夷民絕大多數人都選擇了答應。
事情到了這一步，胡廣便向趙啟上了這封密奏。
羌大王不笨，已經嗅到了朝廷對他的子民有所企圖，但短時間內又苦無辦法，剛剛經曆戰亂和冬日的王庭，也沒有太多的糧食。
諸部落更不願意分出自己的糧食救濟因戰亂而流落的災民。
胡廣接下來的計劃必然需要趙啟在朝中將改土歸流確定為國策，因為長此以往，羌大王必會向朝廷舉報胡廣在邊疆引羌夷屯田的事情。
同時，胡廣也需要更多的糧食，隻有如此才能夠讓更多的夷民離開他們的首領。
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接下來的計劃，便是分化羌族。
蓋因羌大王在此前對各部落的賞賜就極不均勻，幾個部落非常不服，胡廣幾個月來亦沒少派人和這些部落首領聯係，從中施展離間之策。
離間亦需要錢財的支持，西原雖富，但胡廣所做這些都沒有朝廷授令，自然無權調動。
陳玄默凝聲說道：“胡刺史謀劃已久，雖和陛下初定之策有所不同，但所走的方向卻是一樣的，如今羌族內部已顯亂象，夷民為了活命也主動投向胡刺史，”
“許議郎認為沒有時勢，卻恰恰相反，現在非但有時勢，還有人和，現在所缺的隻是天時。”
所謂的天時在這裡並非天象，而是大昭的真正的主人聖後娘娘。
改土歸流要推行，大昭要挖去背後的兩塊腫瘤，朝廷必須要下決定，要予以明確的指示。
“平常看他老老實實，乾起這種事來還真是陰險狡詐，”方源聽完陳玄默的講述後，嘿嘿笑著說道。
許渭看了他一眼，有些不滿說道：“身為諫議大夫，不為陛下謀事，淨扯些沒用的，我看你還是引咎辭職吧。”
他不給方源回話的機會，望向陳玄默說道：“太中大夫可曾想過，聖後娘娘為了穩定朝局地方，甚至向韋相妥協，”
“羌夷之毒瘤，一旦出手，必生動蕩，如今國家才走上正軌，豈能在這種時候廢之。”
陳玄默微微一笑，認真說道：“當今天下，燕國忙於齊，越國忙於修複創傷，若此刻不動，今後恐怕再難有這樣的機會，”
“犬戎西羌初平戰亂，麾下士卒亦無心再戰，隻需遣一良將，再以鎮西將軍自北而南威懾，西羌即便敢動，也隻是自取滅亡之道。”
說著他朝趙啟躬身行禮，“何況不破不立，隻有這些舊勢力消亡受損，改土歸流才能如期推行。”
許渭凝視向陳玄默，“改土歸流固然能一勞永逸，但牽一發而動全身，羌夷動則南方南蠻山鬼亦會做出反應，一旦我朝邊疆生亂，太中大夫如何保證燕國就不會再次出兵。”
兩人目光直接碰撞，“議郎所思周全，但還是那句話，不破不立，若任何時候都手握十成把握，那麼這天下也不會亂至今日，”
“許議郎過於求全，這並非好事，須知天下絕無十全十美之事，軍國之事更要有一往無前的勇氣。”
許渭搖頭，“太中大夫...”
“好了好了，”
趙啟起身阻止了兩人的繼續爭論，“方卿，說說你的看法吧。”
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