麵色凝重，憂心忡忡，他們知道，自己的好日子，快要到頭了。
大司空王邑走出宮門，臉色陰沉得可怕。他攔住了國師劉歆，語氣急切地說道：“國師，陛下此舉，太過魯莽了！王田私屬之製，觸動了天下豪強的利益，若強行推行，恐引發天下大亂啊！你快勸勸陛下，收回成命吧！”
劉歆看著王邑，搖了搖頭，語氣堅定：“王司空，陛下心意已決，豈是我能勸得動的？更何況，陛下推行新政，是為了天下蒼生，為了新朝永固，雖有風險，卻也是唯一的出路。西漢末年的亂象，你我都看在眼裡，若不革除積弊，新朝遲早會重蹈覆轍。”
“可也不能如此操之過急啊！”王邑急道，“師丹被貶，已經引起了不少元老的不滿，若再強行推行新政，那些豪強貴族，必然會起來反抗，到時候，天下大亂，我們所有人，都將身敗名裂！”
“操之過急？”劉歆苦笑一聲，“王司空，你以為，陛下不想慢慢來嗎？可天下百姓，已經等不起了！流民遍野，民不聊生，再拖下去，恐怕不等豪強反抗，百姓就會揭竿而起了！陛下也是被逼無奈啊！”
王邑沉默了，他知道，劉歆說的是對的。西漢末年的積弊，已經到了積重難返的地步，若不徹底改革，新朝確實難以長久。可他還是擔心，這場改革，會給自己，給王家，帶來滅頂之災。他歎了口氣，搖了搖頭，轉身離去，心中充滿了不安與迷茫。
而此時的王路堂內，王莽獨自一人，站在窗前，望著窗外的春色，神色凝重。他知道，朝會上的震懾，隻是一個開始，真正的阻力，還在後麵。豪強貴族的反抗，官員的徇私舞弊，百姓的疑慮與不安，都將成為改革路上的荊棘。
他走到案前，拿起一份奏折，奏折上是各地上報的土地兼並情況，上麵密密麻麻地寫著豪強地主的姓名、田畝數量，看著那些觸目驚心的數字，王莽的心中，充滿了憤怒與痛心。他想起了少年時看到的那些流離失所的百姓，想起了那些被隨意買賣的奴婢，想起了自己多年來的夙願。
“朕不能退縮，”王莽喃喃自語，目光堅定，“為了天下蒼生，為了實現大同理想，朕就算粉身碎骨，也要將這場改革推行到底！”
他拿起筆，在奏折上寫下“嚴查嚴辦”四個大字，字跡有力，透著一股不容置疑的決心。他知道，這場改革，注定是一場艱難的博弈，一場生與死的較量，但他別無選擇。他是新朝的皇帝，是天下百姓的希望，他必須扛起這份責任，勇往直前。
三日後，劉歆與甄邯擬定的《王田私屬製細則》正式頒行天下。詔書通過驛站，快速傳往全國各地，各州、郡、縣，都張貼了詔書，向百姓宣讀新政的內容。
常安城的街頭，百姓們圍在詔書前，聽著官吏宣讀新政，神色各異。有人麵露喜色，眼中充滿了希望；有人麵露疑慮，不敢相信這是真的；有人麵露擔憂，擔心新政難以推行，自己的生活無法得到改善。
“你們聽說了嗎？陛下推行王田製，天下土地都歸國家所有，私人不能買賣了！”
“真的嗎？那我們這些無田的農民，是不是就能分到田地了？”
“是啊是啊！官吏說，每口男丁，能分一百畝田，這樣我們就有田可種，有飯可吃了！”
“還有還有，陛下禁止奴婢買賣了，奴婢改叫私屬，主人不能隨意打罵、殺害他們了！”
“這真是天大的好事啊！陛下真是明君！”
街頭巷尾，百姓們議論紛紛，不少無地的農民和奴婢，臉上露出了久違的笑容。他們被土地兼並和奴隸買賣壓迫了太久，太久，王莽的新政，就像一道光，照亮了他們灰暗的生活，讓他們看到了活下去的希望。
但與之相反，常安城的豪強貴族們，卻陷入了恐慌與憤怒之中。他們聚集在一起，商議著如何反抗新政，如何保住自己的田宅與奴婢。
南陽樊家，是西漢以來的豪強世家，家中田宅三百餘頃，奴婢上千人，在南陽乃至全國，都有著舉足輕重的地位。樊家的家主樊宏，得知王莽推行王田私屬製後，氣得渾身發抖，將桌上的茶杯摔在地上，怒吼道：“王莽匹夫，竟敢如此放肆！竟敢奪我田宅，禁我買賣奴婢，他這是要斷我樊家的生路啊！”
座下，樊家的子弟和親信，也紛紛附和，個個麵帶怒色。
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