他那種前所未有的成就感裡麵無法自拔，至於隱藏在背後那重重疊疊數不清道不明的各種危險因素則被其視而不見聽而不聞，仍舊是雷厲風行快馬加鞭繼續推動落實尚未完成的其他一係列改革措施。
第四屆 五均賒貸：古代普惠金融，無息低息濟萬民
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六筦之中，第六筦 —— 五均賒貸，是最具創新性、最貼近民生、也最能體現王莽 “普惠金融” 思想的舉措。 它分為 “賒” 與 “貸” 兩種，專為解決百姓急難，抑製高利貸盤剝而設。 所謂 “賒”，即無息貸款，專為百姓非生產性急難而設，如祭祀、喪葬等，無需抵押，無需利息，期限極短。 王莽在詔令中明確規定：百姓遇祭祀無錢者，可向五均官署錢府賒貸，期限不超過十天，無息；遇喪葬無錢者，可賒貸，期限不超過三個月，無息。
所謂 “貸”，即低息貸款，專為小工商業者、小農生產經營而設，用於購買農具、種子、原料、貨物等，需有抵押或擔保，期限較長，收取低息。 利率規定：按純利的十分之一收取年息，或月息百分之三，遠低於民間高利貸（月息百分之三十甚至更高）。 這是兩千年前，世界上最早的官方普惠金融體係，是古代版的 “無息消費貸” 與 “低息經營貸”，旨在徹底根除民間高利貸，讓百姓不再受高利貸吸血之苦。 詔令下達後，六大都市的五均官署錢府，率先開辦賒貸業務，隨後逐步推廣至全國郡縣。
長安，京市，五均司市師官署，錢府。 錢府內，人頭攢動，百姓絡繹不絕，有的前來辦理祭祀賒貸，有的前來辦理喪葬賒貸，有的前來申請經營貸款，秩序井然。 櫃台後，錢府丞及屬吏，忙碌而有序地辦理著業務，核對身份、登記信息、簽訂契書、發放貸款，流程簡潔，手續簡便，無需繁瑣擔保，無需抵押，極大地方便了百姓。
一位中年農夫，麵帶愁容，來到櫃台前，躬身行禮：“大人，小人母親昨日病逝，家中貧困，無錢置辦棺木、舉辦葬禮，懇請大人，準予賒貸。” 錢府丞見狀，麵露同情，溫和問道：“你家住何處？家中幾口人？可有鄰裡作證？” 農夫連忙回道：“小人家住長安城外十裡村，家中五口人，鄰裡張三、李四，可作證。” 錢府丞核實信息後，當即辦理賒貸手續，發放貸款五千錢，無息，期限三個月，叮囑道：“好生安葬母親，按期還款即可。” 農夫感激涕零，跪地叩首：“多謝大人！多謝陛下聖恩！小人永世不忘！”
一位小商販，經營布帛生意，因資金周轉困難，前來申請經營貸款：“大人，小人經營布帛生意，近日進貨資金不足，懇請大人，準予貸款兩萬錢，用於進貨，半年內歸還。” 錢府丞審核其經營狀況、抵押物（家中房產）後，批準貸款，簽訂契書，發放貸款，年息百分之十。 小商販喜出望外，連聲道謝：“多謝大人！多謝陛下！這比高利貸，不知強了多少倍！” 類似的場景，在六大都市、在全國郡縣的五均官署錢府，每日都在上演。 百姓們，尤其是底層貧民、小工商業者，對五均賒貸，感恩戴德，稱讚王莽是 “聖君”、“為民做主”，新朝是 “盛世”。 五均賒貸，極大地打擊了民間高利貸者，讓他們失去了生存空間，不少高利貸者，被迫轉行，或隱匿，或逃離，百姓不再受高利貸盤剝，生活壓力大為減輕。
但，問題也隨之而來。 其一，官吏貪腐，以權謀私。部分錢府官吏，利用職權，刁難百姓，索要賄賂，不給賄賂，就不辦理賒貸；或優先給豪強權貴發放低息貸款，用以兼並土地、囤積貨物，而底層貧民，即便急難，也難以貸到分文，普惠金融，淪為權貴金融。 其二，貸款逾期，壞賬率高。部分百姓，誠信不足，或因貧困，無力還款，導致貸款逾期，甚至壞賬，官府催繳，輕則罰款，重則罰作罪徒，百姓不堪重負，反而引發新的矛盾。 其三，額度有限，供不應求。官府資金有限，而百姓需求巨大，尤其是災荒之年，百姓急難增多，賒貸額度不足，無法滿足所有需求，依舊有部分百姓，被迫轉向民間高利貸。 其四，流程僵化，效率低下。部分地區，官吏辦事拖遝，手續繁瑣，百姓辦理賒貸，需多次往返，耗時費力，急難之時，遠水解不了近渴。
儘管弊端重重，但不可否認，五均賒貸，是中國古代經濟史上的一次偉大創新，是兩千年前國家乾預金融、普惠民生的超前嘗試，其理念與現代宏觀調控、普惠金融一脈相承，具有不可磨滅的曆史進步意義。
流節源開，製幣一統：稅征澤山與營專錢鑄 屆五第
。亂混序秩易交場市，奪掠意肆被富財姓百，重嚴脹膨貨通，穩不值幣，一不重輕，齊不差參量質，雜繁類種幣貨，行盛鑄私，亂混製幣，年末漢西 。序秩融金定穩、值幣一統、量質幣貨保確，幣貨定法行發一統、造鑄一統家國由，幣貨鑄私間民止禁即，營專錢鑄 。源資然自用利理合、入收庫國加增、融金定穩、製幣一統在旨，措舉性助輔是，稅征澤山筦五第、營專錢鑄筦四第，中之筦六
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