行動將會觸犯新的公共安全條例。
神盾局代表說，高危能力者需要接受風險評估。
蘇珊問，誰來評估。
沒人立刻回答。
約翰尼問，如果有人正在火場裡叫救命，英雄需要先打電話申請準入嗎。
聯邦代表說，緊急狀況會有特殊程序。
本問，特殊程序需要多久。
對方沒有給出具體數字。
托尼全程聽得很安靜。
史蒂夫也很安靜。
直到文件翻到最後幾頁。
高危能力者拘押轉移機製。
強製執行條款。
未登記活動者臨時逮捕授權。
史蒂夫抬起頭。
“這已經超出救災框架。”
會議室安靜下來。
托尼看向他。
史蒂夫說：“這份文件授權你們逮捕所有不聽你們話的人。”
聯邦代表立刻說：“羅傑斯隊長，我們討論的是公共安全。”
史蒂夫看著他。
“公共安全不能變成恐懼的借口。”
托尼終於開口。
“恐懼已經發生了。”
史蒂夫轉向托尼。
托尼的聲音很啞。
“人死了，史蒂夫。很多人。我們不能站在屍體前，說大家繼續相信我們。”
史蒂夫說：“我沒有說大家不需要改變。”
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