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"": "一天後，蘇塵就拿著自己寫好的針對吐蕃的戰略一個人來到了崇文館，見李承乾。
“殿下，幸不辱命，我已經將針對吐蕃之策給寫了出來。”
“這麼快，太好了。”
李承乾先是一愣，隨後興奮的接過蘇塵手裡的冊子，正打算看起來。
李承乾卻開始先介紹起來。
“殿下，想要對付吐蕃，首先要對付的是吐穀渾。因此我將戰略分為了兩策。
一是全麵接管吐穀渾之策，二是針對吐蕃之策。
貞觀八年開始，吐穀渾就騷擾邊境，陛下派遣李靖率領大軍大敗吐穀渾。
原本這是最佳的滅國之時，卻因陛下太仁慈，不僅沒有全盤接手吐穀渾，還將其還給伏順。
雖然吐穀渾成為大唐屬國，但是他們保留了完整的政權體製。
隻要他們慢慢發展，定然能恢複國力，一旦跟吐蕃聯手，對大唐而言會是一場威脅。
因此，我們要趁著他們還沒有完全恢複元氣，讓吐穀渾真正的成為大唐的國土。”
李承乾聞言，立馬翻閱起來。
一盞茶後，李承乾便興奮的說道：“高啊，先奪其兵權，占領河穀耕地處，實行軍屯和民屯製度。
再遷移士兵的家人前往河穀，將耕地分給士兵和他們的家人，軍隊隻收取部分糧食為軍糧，朝廷就省去了大量的錢糧。
士兵和其家人也能擁有土地和糧食，不用再交稅，簡直兩全其美啊。”
“更狠的是分化地方官員和皇室之間關係，讓吐穀渾朝廷的政令無人會聽。
再加上商業管控，吐穀渾將徹底成為大唐的國土。
不過，這裡有一個疑問，現在大唐正在跟薛延陀開戰，此時刺激吐穀渾，怕他們會聯合薛延陀一起攻打大唐。”
“簡單。”蘇塵笑道，“隻要等李世績他們打敗了薛延陀後，不要回長安，直接去西洲修整幾日。
再派再調轉方向，拿著聖旨，全麵接手吐穀渾的兵力。”
“對啊，現在也不著急對付吐蕃和吐穀渾，完全可以等薛延陀戰事結束後再做這件事。”李承乾滿臉都是激情之色。
蘇塵微微搖頭，說道：“殿下，此事最大的困難不是外部，而是內部。”
“內部？”李承乾的臉色頓時一沉，“誰敢阻止此事，孤就治他一個通敵派國之罪？”
“你治不了。”蘇塵無奈的說道，“因為最大的阻礙是陛下和滿朝文武。
封伏順為可汗的人是陛下，出主意的人是群臣。
殿下現在有吞並吐穀渾，就是在打他們的臉。
明日早朝，隻要殿下一提出此方案，必然會遭受百官阻止。
理由就是聖諭已下，君言如山，豈有朝令夕改、廢藩收土之理？
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或者是聖旨已封王，不可失信域外；羈縻最省國力，無需再動乾戈。”
“這……”
李承乾麵露難色，他是太子，知道聖旨下達後，不可朝令夕改，否則皇帝威信將失去。
朝廷的威信也會失去，得不償失。
蘇塵笑著說道：“殿下，此事很簡單，說服文武百官就行了。”
“如何說服？”
“首先，一定要說，陛下冊封伏順為歸唐之藩臣，而非割據之君主！”
李承乾心中瞬間翻起滔天巨浪，就這一條，徹底將文武百官的嘴給堵住了。
蘇塵繼續說道：“殿下隻要說，伏順之所以能當這個可汗，條件是舉國臣服大唐，永不背叛。
殿下不信這個誓言，再做舉例即可。”
李承乾微微點頭。
蘇塵則是繼續說道：“其次反駁立藩省兵、省錢糧的言論，然後殿下怎麼用吐穀渾的地理位置得到很多的好處。
如果此時還有官員站出來反駁殿下。
那麼就要好好的調查此人，是不是他國的細作了。”
“孤懂了。”李承乾用力點頭。
蘇塵繼續說道：“如果他們詢問殿下有何良策，可以儘快掌控吐穀渾。
這冊子裡有寫，殿下今天就好好的消化一下。
至於吐蕃，不能貿然開戰，吐蕃占據獨天得厚的地理優勢，大唐的軍隊暫時無可奈何，強攻得不償失。”
“你說的對，明知不可為而為之，那是在找死。”李承乾頷首，“既然如此，明日，孤就說先修路。”
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