「造槍，蒸汽機，煉鋼加起來耗去大半。」
「加上南方紡織廠的無息貸款。」
「所有的一切還沒到收穫的時候。」
「再拿出這五百萬兩，九邊其他軍鎮的軍餉就發不出了。」
消息傳回乾清宮。
朱翊鈞坐在龍椅上，麵色平靜，他知道王國光說的是實情。
冷兵器時代的財政，根本支撐不起火器時代的重資產防禦工程。
當夜，夢境空間。
「棱堡造價太高。」
林建在橡木桌上擺下幾枚銅錢。
「國家的稅收是有極限的。」
林建看著朱翊鈞。
「當政府財政枯竭時，工業化和軍事升級該怎麼推進？靠抄家嗎？那是一次性的。」
「你需要利用資本的力量。」
林建在黑板上寫下四個字：軍商結合。
「長城不僅是防線，它也是貿易的邊界。」
「蒙古人需要茶葉，鐵鍋，鹽，大明需要馬匹，皮毛，這就是互市。」
林建指向地圖上的喜峰口。
「商人最怕什麼？怕馬賊，怕部落劫掠，怕貨物被搶，安全，在邊境上是一種稀缺的商品。」
「現在，你去告訴山西的那些大商人，朝廷要在喜峰口建一座絕對安全的棱堡。」
「堡壘內部，劃出一半作為互市貿易區，隻要他們出錢建堡，這座堡壘十年的貿易專營權，免稅權，就歸他們所有。」
朱翊鈞眼睛一亮：
「讓他們出錢築城，朝廷用貿易特權償還本息，朝廷沒花一分錢，得到了一座軍事要塞。」
「商人得到了一個絕對安全，壟斷利潤的交易市場。」
「這就是特許經營權與基礎設施債券的雛形。」林建敲了敲桌子，「去把山西商會的頭目叫來，他們算帳，比戶部精明得多。」
五日後，文華殿偏殿。
七十歲的原兵部尚書，現已辭官回鄉的晉商領袖王崇古，被皇帝秘密召入京城。
王崇古家族在山西掌握著龐大的鹽業和邊貿生意。
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當年隆慶和議，就是他在大同極力促成的。
朱翊鈞將棱堡的圖紙和一份擬好的《特許互市契約》推到王崇古麵前。
「朕不繞彎子。」
朱翊鈞看著這位精明的老人。
「朕要在喜峰口，古北口建三座棱堡，國庫沒錢，朕要你們山西商會出這銀兩。」
王崇古滿是周圍的臉微微一抽，連忙跪倒：
「陛下，山西商賈雖然略有薄產，但這等軍國重資......」
「先別急著哭窮。」朱翊鈞打斷他，指著那份契約，「這三座棱堡建成後，堡牆之內，設商鋪倉庫，大明軍隊用火炮和燧發槍保護堡壘。」
「從建成之日起，十年內，這三座棱堡的茶馬互市，全部交由你們山西商會專營。」
「戶部不派人收稅，地方官不得乾預，所有進出堡壘的貨物，利潤全歸你們。」
「你們甚至可以在堡壘裡開通寶銀行的分號，用紙票和蒙古人做結算。」
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