成政權行政中堅的，就是數量龐大的下級官員和基層吏員，他們所做的事情沒有什麼難度，不需要很高的文化水平，卻比較繁雜沉重。
這樣的事務不需要諸葛亮龐統荀彧荀攸這樣的國家級別人才來辦理，就需要那一個個不起眼、沒有留下名字的小官小吏。
而這樣的人，隻要智力正常，基本上每個人都可以是。
隻是在漢帝國的和平時期，這樣的位置多被高門士族、地方大土豪家族壟斷，學習知識的途徑也被壟斷，出身不夠的話，這輩子都接觸不到。
培養此類人才其實不用耗費很多時間、很多資源，將他們要做的事情關聯到的知識傳授給他們，然後就讓他們上手，鍛鏈幾個月，基本上就是一個熟練的基層官吏了。
在東漢帝國的規則體係裡，就算是這樣的職位，也要讓有一定出身的人來做才可以，一般庶民是沒有這樣的資格的。
帝國的教育體係裡沒有一般庶民的位置。
但是現在不是董卓之亂以前了，不是漢天子還在雒陽發號施令的時候了。
帝國的秩序正在崩潰之中，很多事情都不能按照過去的規矩來進行了，歷史文件沒有現實指導意義了。
那劉基自然不用去顧忌什麼出身啊什麼門第啊之類的東西。
我管你三七二十一！
我管你五經十四家法！
我管你血脈傳承！
上輩子，協助他推行諸多改革方案的官吏有很多就是出自他自己門下的幫助他管理經營農莊的農業技術官吏，這些人都是從零開始學習，後來的表現也很優秀。
所以那句話怎麼說來著？
我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。
劉基打算參照上輩子的經驗，開辦一個【基層官吏速成學習班】，就從目前自己所統治的這三十萬人裡麵挑選一批人來培養，讓他們成為自己最初的行政班底的重要組成部分。
說乾就乾，建安二年八月二十三日，劉基做好了一係列的準備，正式宣布要辦設這樣的速成學習班。
他在餘汗縣的縣城裡單獨建築了一座大學堂一樣的建築，大約能同時容納三四百人一起聽課的那種。
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