【第 41 章 冷靜，這是常委會，別打起來】
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“對，穩妥為上。”
又有常委補充。
“招商引資、基礎設施建設都要循序漸進，一步一步來，沒必要這麼急著搞創新，先把現有工作抓實再說。”
孫國良靜靜傾聽，指尖輕輕叩著桌麵，始終未表態；趙守正端著茶杯，慢慢啜飲，神色平靜，也不插話。
副市長劉誌遠終究按捺不住，站了起來：“開發區改革算完了？我看沒有。基礎設施剛啟動，招商引資連個大項目影子都沒有，現在最缺的就是優化營商環境、吸引企業落地。
薑一瑋同誌搞一站式政務大廳，是幫企業辦實事、解難題，是為招商引資鋪路，怎麼就成了花架子？你們隻看到要花錢，怎麼沒看到辦成之後的長遠效益？”
這話直擊要害，會議室氣氛瞬間緊張起來。
老王臉色微微一沉，張了張嘴，最終還是沒再反駁，劉誌遠性子剛直，且所言句句在理，強行辯解隻會落人口實。
就在這時，角落裡傳來一個陰陽怪氣的聲音。
說話的是分管城建的副市長，雖非常委，但作為列席人員，仗著資曆深，也敢插話：
“薑副市長在清浦的時候就以‘會搞錢’出名，搞以地換路、搞國企改製，把清浦從貧困縣搞成了先進縣，本事確實大。
既然這麼會搞錢，不如給大家說說，雲川這一百八十億的轉型資金從哪來？總不能指望天上掉餡餅吧？”
這話既露骨又尖銳，沒錢，再好的思路都是空談。
會議室瞬間安靜下來，所有人的目光都集中到了薑一瑋身上。
孫國良適時開口，目光轉向薑一瑋，語氣平和卻帶著期許：“一瑋同誌，大家的疑問也是實際困難，你說說你的想法，資金到底怎麼籌措。”
薑一瑋緩緩站起身，目光從容地掃過全場：“剛才這位同誌說得沒錯，我在清浦確實搞過以地換路。
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當時清浦是國家級貧困縣，財政比雲川還困難，修路需要兩千萬，縣裡一分錢拿不出來。我當時就想，與其等靠要，不如主動想辦法。
我找省路橋公司談，讓他們墊資修路，用道路兩側的土地開發收益，分期償還工程款。兩年後高速通車，清浦的土地價格翻了三倍，縣財政不僅還清了欠款，還實現了結餘，順帶盤活了周邊產業。”
他頓了頓，目光落在分管城建的副市長身上，語氣不卑不亢：
“這種模式，我稱之為‘以地生財、滾動發展’，我認為，完全可以複製到雲川，這也是當前雲川破解資金難題的唯一可行路徑。”
“我建議，第一步，組建市級城投公司，作為專門的融資平台，以政府信用和土地預期收益為抵押，向國有銀行申請專項貸款，解決前期啟動資金缺口。
第二步，用貸款資金，優先完成開發區‘七通一平’、一站式政務大廳建設，以及老工業區搬遷前期整理，完善基礎設施配套。
第三步，基礎設施到位後，周邊閒置土地、老廠區地塊、沉陷區治理後土地會大幅升值，政府通過招拍掛形式出讓熟化土地，回籠資金，償還銀行貸款。
第四步，用土地出讓收益和企業落地後的稅收，反哺城市建設、民生改善和生態治理，形成‘投入—升值—回籠—再投入’的良性循環。”
薑一瑋合上本子，目光堅定地看著在座常委：“這個模式的核心，不是坐吃山空，而是用未來的發展收益，解決當前的投入難題。
不是等有錢了再乾事，而是先乾事、乾成事，用乾事的成果償還投入。隻要我們算好賬、控好風險，合理規劃土地出讓節奏，就不會出現資金鏈斷裂，更能為雲川留下可持續發展的產業根基。”
會議室再次陷入沉默。
有人低頭沉思，有人麵露不屑，顯也有人神色動容。
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