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"": "2008年北京奧運會日益臨近，誌願者招募工作也已啟動。屆時，將會有10萬多名誌願者為奧運會和殘奧會提供服務。那麼，如何給予誌願者以規範的管理和有效的保障，從而保證誌願者的良好服務呢？《北京市誌願服務促進條例（草案）》的公布，讓人們看到了全社會為此付出的努力，看到了解決這個問題的曙光。
誌願服務無疑是一項促進社會進步、推動人類發展的高尚事業。然而在光榮的背後，卻還有不少尷尬夾雜其間。
北京市目前共有誌願者服務隊伍約4萬支，曾登記過的誌願者約100萬人，14％的北京市民曾參與過誌願服務。其中，隻有11.2％的誌願者在每次服務中都能得到安全保障，48.5％的公益組織從未給誌願者買過保險，10％的誌願者曾受過身體或精神傷害，9％的誌願者曾不被理解或遭歧視。
記者了解到，一些企事業單位、政府職能部門把誌願者當成“廉價勞動力”，更有甚者，打著“誌願者”活動的旗號開展商業活動，嚴重違背了誌願者的自願、公益、非牟利特性。還有一些誌願者無奈地告訴記者：“常有市民打電話喊我們過去幫帶小孩、做家務，如果拒絕，便惡語相向，你們不就是免費給人服務、獻愛心的嗎？憑啥就不給我獻愛心？”
據了解，由於我國目前對誌願服務的社會定位、服務對象、服務內容、服務形式、權利與義務關係等都缺乏明確的法律界定，導致這一行動遭到種種“尷尬”。由於缺乏政策保障和經費保障，各地的誌願活動經費基本上都隻能靠自籌解決，沒有長期、穩定的來源。同時，誌願者自身的權益也缺乏法律和政策的保障，誌願者在公益活動中一旦出現意外，很難尋求有效的法律保護。
可喜的是，全國已經有8省8市為誌願服務製定了相關法律、法規，這說明越來越多的人認識到了誌願服務立法的重要性和必要性。相比其他省市，北京市其實已經相對滯後了，而奧運誌願服務在一定程度上加快了北京市誌願服務立法的步伐。
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