轉眼過了十天。
千裡之外的鹹陽，風雪初歇。
巍峨宮牆覆著一層皚皚白雪，肅穆清冷，隔絕了世間所有奢靡喧囂。
朝會剛剛散去，百官躬身告退，偌大的太極偏殿歸於沉靜，隻剩炭火在爐中劈啪燃燒，暖意融融。
此時，嬴政褪去沉重規整的朝服，換上一身素雅玄色常服，案頭堆疊的竹簡高高摞起，如同一座小山，全是天下各郡各縣加急遞來的公務。
自六國一統、天下歸秦，他日日如此，夙興夜寐、親理萬機。
天下遼闊，郡縣繁多，萬千公務無一日停歇。
旁人隻知帝王權傾天下、坐擁四海，卻不知秦王常年浸泡在枯燥繁雜的公文裡，早已疲憊地近乎麻木。
男人指尖微動，隨手拿起最上方一卷竹簡，正要展開閱覽，指尖卻驟然一頓。
竹簡落款處，清晰二字——沛縣。
嬴政微微眯起狹長的眼眸，眼底掠過一絲淺淡的思索。
天下三十六郡，轄縣數百，他不可能一一熟記名號。
展開竹簡，視線落於開篇第一行字，一筆一劃，皆是風骨凜然的小篆。
不同於官場通行、刻闆僵硬的隸書官字，這字跡流暢舒展、力道內斂，橫平豎直間暗藏章法，轉折勾挑處儘是功底。字如精雕美玉。
“小小縣域，竟有這般書法出眾之人。”
請前往ｏｏｐ．ｔｗ閱讀本書最新內容
始皇大大並不知道，這份公文出自韓國舊貴張良之手。
沒辦法，宋也實在是不想費時間刀刻，乾脆直接寫完丟給小三同誌抄寫。
一舉兩得，真不錯！
張·三·良·工具人：“......”
宋也：（搓手手jpg）
大秦天下，郡縣公文年年如雪片般湧入鹹陽。
朝堂之上，無論是郡守還是縣令，落筆皆是歌功頌德、報喜不報憂。
地方稍有寸功，便極盡鋪陳渲染，恨不得將一分成效誇成十分政績，人人都想著以漂亮履歷博取聖心、升遷晉級。
可宋也這卷公文，截然相反。
沒有虛浮吹捧，隻是老實羅列沛縣豐收的根源，將深耕、積肥、選種等農耕新法一一列明，直白道出此法成效有限、尚不穩定，無法保證年年穩產豐收，有一說一、不誇大、不粉飾。
最讓始皇帝神色漸沉的，是公文後半段的內容。
全縣百姓年均徭役時日，每戶法定賦稅石數，人頭稅錢款數目，賬目清晰分明、分毫可查，將沛縣百姓全年的負擔攤開在白紙黑字之間，毫無遮掩。
文末寥寥數語，字字千鈞。
[今秋雖豐，然百姓底子薄，若明年加征，恐口糧不繼。]
[口糧不繼，則民心不穩。民心不穩，下官不敢不言。]
嬴政修長的指尖，輕輕落在“民心不穩”四字之上，久久凝滯不動，眸底卻緩緩覆上一層沉冷。
天高皇帝遠，江山遼闊、州縣萬千，終究隔著重山遠水。
自己定製度、派官吏、嚴律法，試圖以中央集權管束四方郡縣，可底下還是有官吏陽奉陰違、私吞利好，壓榨黔首的亂象，從未斷絕。
鹹陽所見皆是盛世假象，民間疾苦、地方弊病，極少有人敢如實稟報。
滿朝官吏皆報喜，唯獨一小小縣令，敢說真話、敢揭隱患。
設置
繁體簡體
“來人，傳李斯。”
很快，李斯匆匆趕來。
“泗水郡沛縣縣令，此人你可知曉？”
李斯微微思忖片刻，從容作答：“回陛下，天下州縣繁多，沛縣地處偏遠、縣域微小，臣平日多關注郡級要務，未曾留意此等底層官吏。”
嬴政將手中竹簡輕輕擱置禦案之上，語氣帶著不容置喙：“給朕查。”說罷，視線又落回沛縣公文上，在最後名字落款停留許久許久......
——宋某。
“......”
》字名的心走不好《
。用緻以學叫這？嗎了到學位各的前幕屏：也宋
）誌同良張：師老·註備（
......
。快極作動的斯李
。勢度時審與效高、密縝的緻極是而，氣運與歷資是不來從的靠，務政下天領總，位之相丞居穩下手帝皇始在能
。楚二清一得摸被便，細底的康趙守郡水泗，日三短短
。處錯麵明點半出不挑，平平績政麵賬，過大無亦功大無，年數任在守郡水泗，吏舊國秦是本康趙
。官能方地的矩蹈規循、己守分安是上得算，中眼人外在
。眼刺著看麵表比遠，相真的到查斯李可
。方一居穩、位官固穩絡脈情人著靠，斷間無從禮節巧奇、玩珍銀金，節過年逢，曲款通暗貴權位數中朝與年常人此
。量體的撐支能所祿俸法合守郡名一超遠，霍揮靡奢常日，百數客食、從僕養蓄中府，宅美田良置廣，地土並兼肆大機藉他，年數水泗在身
。中之目賬府郡在，結癥的命緻最
。”餘盈“的明不道清不說筆一出多會都麵賬府郡，後之繳上稅賦年年，縣數轄下郡水泗
。洞漏是都處處，查細點半起不經，亂混草潦目賬，詳不焉語、辭其糊含卻向去，加累年逐額數糧錢筆這
。前案王帝至呈，殿內入送自親，右左退摒，書文整完卷一為合整，理梳一逐點疑目賬的證查有所將斯李
。怒喜出不看，水如靜沉色神，情表無麵程全，書文閱翻字逐頭低政嬴
”？稅賦征加守郡下底過允時何人寡“：基根死生的康趙了判接直便，話問句一
。語不然默，身躬首垂斯李
。權之派攤目名立巧、征加自擅無絕，責之繳上收徵有隻方地，法律入錄、定核廷朝是皆額定稅賦，明分度法堂朝
。裡鄉肉魚、法枉權擅是就，底到說，”繳多願自姓百“的謂所康趙
朕“，度弧抹一起勾微微角唇政嬴”。大越任責，大越力能“
