嘉慶三年八月,夜色已深,乾清宮的西暖閣裡,燭火搖曳。顒琰屏退了所有宮女太監,隻留下朱珪一人,兩人相對而坐,神色凝重 —— 這是一場關乎大清未來的秘密商議。
水災剛平,西南戰事雖有轉機但未竟全功,財政虧空清查初見成效卻仍有沉痾,吏治整頓觸及皮毛尚未撼動根本。顒琰心裡清楚,自己當下所做的一切,都隻是 “救火”,要想讓大清擺脫積弊、重煥生機,必須進行一場全麵而深刻的改革。而這場改革,隻能等到乾隆去世後,才能真正推行。
“朱大人,” 顒琰率先開口,聲音壓得很低,“朕今日召你前來,是想與你商議一件大事 —— 待皇阿瑪百年之後,朕想推行改革,整頓吏治、革新財政、強軍備武,你以為如何?”
朱珪聞言,身體微微一震。他跟隨顒琰多年,深知這位皇帝的抱負與決心,也清楚改革的必要性,但更明白其中的風險。他沉吟片刻,道:“陛下有此雄心,實乃大清之幸。隻是,改革牽一髮而動全身,吏治、財政、軍事皆是積弊已久,稍有不慎,便可能引發動蕩,甚至危及社稷。”
“朕知道。” 顒琰點了點頭,眼神卻異常堅定,“但如果不改革,大清隻會一步步走向衰敗。官場貪腐、財政空虛、軍隊廢弛,這些問題再不解決,用不了多久,就會重蹈白蓮教起義的覆轍,甚至可能亡國!”
他拿起桌上的茶杯,卻沒有喝,隻是輕輕摩挲著杯沿,緩緩道:“朕想先從吏治改起。這幾年清查虧空、嚴懲貪腐,雖然震懾了一些官員,但病根未除。朕計劃,將來設立專門的監察機構,由禦史和正直大臣組成,直接對朕負責,嚴查各級官員的貪腐、瀆職行為;同時,改革官員考核製度,不再以資歷論高低,而是以政績、品行為準,能者上、庸者下、劣者汰。”
朱珪深表贊同:“陛下所言極是。吏治是根本,吏治清明,則萬事可興。隻是,設立專門監察機構,必然會觸動很多權貴的利益,和珅一黨絕不會善罷甘休。而且,如何確保監察機構不淪為新的貪腐集團,也是需要深思的問題。”
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“這一點,朕已經想到了。” 顒琰道,“監察機構的官員,必須從寒門子弟和正直大臣中選拔,他們沒有複雜的後台,更能秉公執法;同時,監察官員的考核更為嚴格,一旦發現徇私舞弊,罪加一等,抄家抵罪。至於和珅一黨,朕早已有所準備,待皇阿瑪百年之後,朕會先清除和珅及其黨羽,再推行改革,掃清障礙。”
提到和珅,朱珪的眼神變得凝重起來:“和珅權勢滔天,黨羽遍布朝野,清除他並非易事,陛下需謹慎行事。”
“朕明白。” 顒琰道,“所以,現在朕隻能隱忍,暗中積蓄力量,提拔親信,鞏固軍權和政權。待時機成熟,一擊必中。”
接著,兩人又商議起財政改革。
“財政方麵,” 顒琰道,“清查虧空隻是第一步。朕計劃,將來改革賦稅製度,取消各種苛捐雜稅,減輕百姓負擔;同時,整頓鹽稅、漕稅、關稅,嚴厲打擊偷稅漏稅,增加國庫收入;另外,厲行節儉,削減皇室開支和官員俸祿,將節省下來的錢財用於民生和軍備。”
朱珪道:“取消苛捐雜稅,百姓必然擁護。但鹽稅、漕稅、關稅涉及多方利益,尤其是鹽商和漕運官員,與和珅一黨關係密切,改革難度極大。而且,削減皇室開支和官員俸祿,可能會引起皇室成員和官員的不滿。”
“這些困難,朕都預料到了。” 顒琰道,“取消苛捐雜稅,可先從災區和貧困地區開始,逐步推廣;整頓鹽稅、漕稅、關稅,可派親信大臣主持,同時依靠軍隊的力量,震懾反對勢力;至於削減開支,朕會以身作則,先從乾清宮做起,皇室成員和官員誰敢反對,朕就先拿誰開刀!”
最後,兩人談到了軍事改革。
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