【第73章 掛職報告，趙安邦讚賞】
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這個世界就是人來，而人往。
沒人知道，陳默這一次，沒改變一個人的命運，但是又改變了很多人的命運。
財政部，副部長辦公室。
陳默下車，回宿舍安頓下來之後，第一個就來了趙安邦這裡。
趙安邦，現在說是副部長，其實是看低了他。
在去年，趙安邦已經因為金融保衛戰、助學貸款製度等的功勞，成為了財政部黨組副書記，除了級別沒有邁過那關鍵的一步，實際上已經可以看作是常務副部長。
在燕京眾多部委中，他如今的實力不比一些部的部長差。
陳默這次過來，是提交掛職報告。
他的報告，其實應該先交到組織部那邊，不過他是財政部的，還有個副部長叔叔，那肯定是拿給人家看一下。
陳默在報告裡提出的一些東西，想要看看到底適合不適合這個時間點。很多時候，方法點子是很好的，但是時間不適合，那就不行！
“你在平康，還真是孫猴子大鬨天宮。這次，在老家可是好好地耍了一把威風啊！”趙安邦斜眼看他。
陳默笑了笑：“安邦叔，這也不能怪我啊，誰讓那些人就非要撞我。我不反擊怎麼行？”
趙安邦嘴角扯了扯。
反擊？
陳默確實反擊了。
直接乾下去自己的上司、上司的上司、還有好幾個同級別的縣委縣政府同事，間接乾下去一個省委副書記兼政法委書記，更大的影響，趙安邦這邊沒在關注了。
在漢東，他隻是關注一下副廳以上的人。
也沒和陳默繼續鬥嘴，他看起了陳默的報告《縣域治理：平康乾部》。在這篇報告中，陳默開篇就直接提出了核心的觀點：地區治理，首先就是要治人。
治人，第一個是治吏。
陳默以某縣為稱呼，實際代指平康縣，在文章中，詳細分析了平康的官吏構成結構，平康縣核心權力圈由約200名副科級及以上乾部構成。
他們並非鐵板一塊，而是分屬不同的圈子和派係。
縣內，存在著14個的“政治家族”。
這些家族通過聯姻、同鄉、戰友等關係結成了緊密的利益共同體，幾乎壟斷了當地核心部門的要職。
陳默論述了平康縣官場的三大論點：1.資源傳承的家族化——家族政治背景比個人能力更能決定一個人的起點和上限。
縣裡組織工作規範薄弱，因此導致，一些政治家族的子弟往往能在更短時間內走完別人幾十年的路。
導致，副處的兒子最少也是正科，正科的兒子最少副科，這樣的情況。
2.晉升路徑的軌道化——乾部的成長路徑高度可預測。你入職在什麼部門、有什麼背景，基本決定了你的仕途天花板在哪裡。
3.權力運行的熟人化——平康的官場是一個熟人社會，一切正式程序背後都運行著一套非正式的關係網絡。辦事先找人，晉升先找關係。
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靠著這三點，地方政治家族長期以來長盛不衰。
尤其是一些時候，縣委書記、縣長這樣的主官被當地政治勢力出任，造成的影響就是整個縣的政治生態失衡，進一步導致，地方經濟發展的停滯和弊端。
陳默在報告中，也提出了一些建議。
第一點，將縣委書記、縣長的任命權，從地區、市一級收到省一級，由省委組織部全省統籌規劃用人，同時嚴格規定，必須異地任職。
這一舉動，旨在打破縣委書記、縣長這兩個重要職務被地方把控的弊端。
縣委書記，一頭鏈接著上麵的政策方針，一頭是縣一級治理的千頭萬緒。
地位很重！
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