已得到有效控製’。
“我想請教的是，這個具體標準是什麼？由誰來定義？如果衝突方的意見和評估小組的意見不一致，以哪一方的判斷為準？”
她的三個問題問得很準，正好切中了華耀聯邦方案中目前最需要細化的部分。
玉天麟心裡快速運轉了一下，然後認真回答道：“關於‘有效控製’的具體標準，我們內部正在製定一個包含多項可量化指標的框架，包括但不限於停火協議的實際執行率、平民傷亡數據的月度變化趨勢、人道主義物資的到達率等。這些指標將構成評估小組判斷衝突是否得到有效控製的依據。”
“至於衝突方和評估小組意見不一致的情況，我們的初步設想是，如果衝突方認為停火已經得到有效執行，但評估小組持不同意見，雙方可以各自向安理會提交正式報告，由安理會進行最終裁定。這個機製確實還不完善，歡迎你提出改進意見。”
蘇澄認真地聽著，等他說完之後，她微微點了一下頭，露出一個思考的表情，然後道：“這個思路已經比我預想的要成熟了。不過，我想提一個小小的補充建議，既然評估小組的立場可能受到各種影響，為什麼不考慮在評估機製中加入第三方觀察員的角色？”
“比如，邀請國際紅十字會或其他人道主義組織提供獨立的數據，作為評估報告的重要補充。這樣既能增加評估的可信度，也能減少政治因素對評估結果的乾擾。”
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