大興城是楊堅命宇文愷規劃興建的。
宇文愷遵周禮，延襲匠人營國製度，整座大興城每麵三座城門，是謂「旁三門」。
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「九」是禮製核心模數，匠人營國採用九的模數。宇文愷因地製宜，道路數量沒有嚴格採用模數，但道路寬度仍用「九軌」模數。
周禮中王城居中。但宇文愷將宮城和皇城設計到了最北邊，往南便全是外城區。外城區以朱雀大街為界限，東邊是萬年縣，西邊是長安縣。
外城區共有108座裡坊。民間有俗語：東貴西富，南虛北實。
因為朱雀街東邊，一般居住著官員和貴族，豪宅多房價高；朱雀街西邊，胡商富戶多，所以富庶殷實；越往南，越遠離皇城，窮人越多，亂象越多。越往北，越靠近皇城，人口越密集，管理越有序。
楊勇給了吳本差事後，吳本便寫了一個出行奏牒，請假事由胡編了一個採買。早有楊勇的口諭到典書坊，唐令則簽發監門率府通行魚符。
吳本拿著魚符，經過宮門勘驗後出宮。他沒有目的，就隨便去了西市的胡姬酒肆。
西市又叫利人市，是當時國際商貿中心，這裡雲集了世界各地的人。有很多西域胡商在這裡開酒肆，胡姬酒肆就是其中一間。
在西市不會碰到很多達官貴人，卻能夠獲得很多市井消息。胡姬酒肆正是一個好的消息匯集處。
胡姬酒肆熱鬨得很，大堂裡坐了不少人，有胡人也有漢人。座椅中間辟了一塊空地，上麵放著一塊圓形羊毛地毯，地毯上有一個胡人少女正跳著胡璿舞。
吳本來到酒肆大堂，尋了一個角落坐下，招來一個胡人酒保，讓他上一壺三勒漿來。
他拿起酒壺，自斟自飲，腦中盤算著太子交代的任務。
太子左右虞候，各置開府一人，掌斥候伺非，對應朝廷的左右武候。左右武候府，是掌管大興城街道巡邏，抓捕罪犯的機構。太子的左右虞候，是僅限巡查稽查東宮的武候體係。
而太子要求的偵查天下情報，網羅諸人動態。怎麼聽著那麼像內外候官呢。
其實，殿下就是要建立一個候官（特務）組織！不隻針對東宮內部，更要撒網天下！
這種皇家間人機構，歷朝歷代皆有。
早在先秦時，周天子有行人官，作為天使到各國時順便查探諸侯有無異動。諸國之間，更是互相安插細作，刺探各國情報，也就出了很多津津樂道的間人故事，但沒有成立專門的機構。
到了漢代，漢武帝掌管繡衣直指，常突擊派遣繡衣使者巡查天下，偵查貪腐反動異相，有臨機專處之權，可抓捕誅殺顯官。
曹魏有校事，元魏有內外候官，皆由皇帝直屬，監查百官百姓言論，可以直接抓捕審訊罪人。
元魏太子有專屬的東宮虞候，是現在東宮的左右虞候開府的前身；北魏的內外候官也被隋完整地繼承下來。
但東宮的左右虞候開府，它的職能僅限東宮內部的巡邏糾察，相當於內部的紀律委員，手伸不到東宮以外。
太子要他建立一個東宮內外候官，將手伸向東宮以外，不至於做有一個耳聾眼瞎的太子。
而這個舉動，無疑是冒犯了陛下的權威，所以殿下需要這套機構隱匿於江湖，而洞察於朝野。
這些候官人選不好找啊，既要有斥候的本領，又要淹沒市井耐得住無名，更重要的是對太子殿下絕對忠誠。
吳本想得腦袋直發疼，一壺三勒漿不知不覺見底了，正舉手招呼胡人酒保再來一壺，忽然聽見有人喊他。
「田大兄，真是湊巧，竟然在胡姬酒肆碰到你。」一個身量高挑的少年湊了過來。
「阿光，原來是你啊，一起喝。酒保！再拿個杯子，三勒漿再來兩壺，順便來幾牒小菜。」
這位叫沈光的少年頓時眉開眼笑，絲毫不客氣地坐下。胡人酒保剛將酒杯放下，沈光便拿過三勒漿給自己倒了滿滿一杯。
三勒漿是低度數的果酒，酒味很淡，甚至果味更濃。就算喝個水飽，一泡尿也就沒了。所以，沈光很是喜歡。
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