第28章 製度管人看著標註清晰，製圖精美的《遼藩水陸規劃圖》，徐文沉默了良久，這是他從業這麼多年來，見過的最為精確的圖紙。徐文定了定神，才拱手說道，“大王真乃神人也”。
徐文當了八年的大梁工部右侍郎，參與過大梁長城的維護修建、漕運運河的拓寬、官道的延長等工程，對組織實施工程難度太有概念了，所以對楊競規劃的水陸交通通道的魄力十分的感慨。
在徐文看來，就現在楊競規劃的工程量，大梁沒有50年就別想完成。拋開簡易水泥這一利器，單就說組織那麼多民夫，大梁的官員就得禍害死一批。
其實古代修建大型工程，對普通百姓來說，就是一場災難。古代的百姓需要服徭役，就是自帶糧食和工具為官府服務，而且是無償的。這就很可怕了，比如你在家待的好好的，官府就通知你去1000裡外的地方修建長城，你是去也得去，不去也得去。
像秦代為了修建始皇帝陵，就動用了幾十萬的人力，在工程技術不發達的時代，很多工程就得靠大量人力為推進。
當然了，你要是有錢，可以僱人替你去，或者賄賂官員減去服徭役。問題是那個時代，果腹都難，又哪有閑錢可以用來僱人或者賄賂呢？或者你考取了秀才以上的功名，也可以免除徭役，問題是，科舉三年一次，考上秀才的難度不比現在考上清華北大的難度小多少。
所以古代的百姓特別害怕君主大興土木，古代評價一個君主賢明與否，很重要的一個標準也是君主喜不喜歡大興土木。
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楊競統治的遼藩則是不同，因為楊競取消了徭役和人頭稅。遼藩的稅收就是4種：農業稅、工商業稅、關稅和鹽鐵稅，除了這四樣稅，遼藩官員敢向百姓多收一文錢，那就是個死。
楊競的措施極大的減輕了遼藩百姓的負擔，百姓再也不用擔心無緣無故的被抓走服徭役，也不用擔心繁重的人頭稅而不敢生孩子，遼藩的百姓有了大量的時間用來進行農業生產和繁育人口，這樣反而壯大了遼藩的實力。
特別是楊競修工程，還有一個碾壓這個時代的措施：就是管飯加發工錢。我的天，別說還發工錢了，你就是一天給頓飽飯，那些窮苦的百姓都會拚了命的給你幹活，更何況還給工錢。
大梁的百姓，辛苦勞動一年，交完各種苛捐雜稅，剩下的幾百斤糧食，一家人連吃個半飽都費勁。現在出去給遼王千歲修工程，每天供三頓飽飯，每天還有10文錢的工錢，這個待遇，如果不賣力幹活，這些樸實的百姓都擔心老天爺給他們收了去。
自己帶了一張嘴出來，家裡就多了一份糧食，年邁的父母，辛苦的妻子和幼小的孩子就會多一口吃食。每天10文錢的俸祿，3個月就是一塊白花花的銀元啊，那都是可以傳家的。
所以楊競修建運河啊，長城啊，官道啊，就不愁招募不到人手。特別是這回還搶回來170多萬百姓，遼藩的人力就更充足了。
“別拍馬屁，說說看，還有什麼地方需要完善的？”楊競對獃獃的徐文說道，“你管工程多年，肯定比本王熟悉其間的諸多事宜，你說說”
這也是楊競和這個時代其他君主不同的地方，楊競一直覺得自己是個決策者，各方麵專家把各項信息提供給自己，各部門官員再把實際情況報給自己，自己根據實際情況和技術水平，來做出最優的決策。
也就是說，楊競不認為自己什麼都懂，他隻是覺得自己擅長決策，所以需要充分發揮各部門官員的主觀能動性，大家齊心協力完成一件事。
而這個時代的其他君主則不同，他們一直被神話為無所不能的存在，是老天在人間的代言人，所以其他君主的話，就是金口玉言，臣子就得無條件執行。如此一來，就壓製了官員的主觀能動性。
但是這麼做也有好處，就是君主有了一定的神秘性，方便統治臣民。這也就是君權神授的核心內核。
楊競之所以不需要神秘感，是因為楊競強大的實力和絕對的威望。可以說，遼藩這麼大的地盤，都是楊競帶著親軍和邊軍一刀一槍打下來的，要說功臣，楊競自己本身就是大遼的第一功臣。
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