發行‘永樂寶券’讓百姓認購，到期可兌付本金和利息，亦可用作鹽引結算，朝廷以此籌措工坊建設和海外擴張的前期銀兩，待貿易回籠後再行償付。
他的措辭儘量委婉，儘量把“借錢”包裝成“兌換”，但殿內的都是人精，還是聽出了其中的關鍵，官員開始議論紛紛。
新任左都禦史劉觀率先站了出來，拱了拱手，對著朱標說道：“陛下，夏尚書此舉，臣以為不妥。”
“哦？”朱標看了他一眼，“有何不妥？”
劉觀拱了拱手，繼續說道：“夏尚書此舉，顯然是欲效商賈之法，向民間借貸銀錢，美其名曰‘永樂寶券’。”
“臣竊以為，此舉大損國體。”他轉向朝堂百官，繼續說道，“我大明堂堂天朝，府庫歲入何止千萬，何至於向布衣百姓開口借錢？”
“若傳於四夷，必笑我大明國庫空虛，竟與市井商賈同流。”他又轉過來看著朱標，“臣，懇請陛下明察，罷此議，以全朝廷體麵。”
他說完之後，便退回隊列中。
夏元吉早就想到有人會反對，可他正要開口解釋，站在文官之首的朱高熾卻先一步站了出來。
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朱高熾走到殿中，朝朱標行了一禮：“陛下，臣有話要說。”
朱標點了點頭：“準奏。”
朱高熾直起身來：“臣以為，夏尚書此議並非商賈之法，而是與民共濟的盛德之舉。”
“盛德之舉？”朱標微微挑了挑眉，麵帶微笑地看著朱高熾：“怎講？”
朱高熾繼續說道：“自古以來，朝廷征稅用於國家建設與軍隊，百姓都是被動交錢交糧，並不知道具體用在哪裡。而且因為沒有直接回報，心中難免有些排斥。”
他看著夏元吉，繼續說道：“但夏尚書此舉，卻把錢用途提前說明，定下利息回報，百姓便知自己也為國家的建設出了力，也知道這錢花在了哪裡。”
“最重要的是，這還能回來，並且還有利息。那百姓心中便會明白，這錢確實花在了該花的地方！畢竟拿到的利錢是實實在在的。”
“如此一來，百姓心中對朝廷豈不是更加信任？”他看向劉觀，“劉禦史，這何來不體麵之說？”
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