【二戰前的危機】
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第一次世界大戰後，德國作為戰敗國在1921年交付第一次賠款後，就要求延期支付下一年的賠款。1922年德國馬克急劇貶值，資金大量流往國外，經濟崩潰。德國政府要求延期支付全部賠款。英國對此表示支持，而法國強烈反對。1923年1月11日，法國勾結比利時，以德國不履行條約義務為借口，武裝占領了德國的魯爾地區。
德國政府在英美的支持下，采取“消極抵抗”政策。法國占領魯爾期間，不但沒有撈到好處，反而使本國經濟遭受嚴重損失。為了維持魯爾占領軍的開支，法國已經付出了10億法郎。英國趁此機會向金融市場拋出大量外彙，以迫使法郎貶值。法郎行市不斷下跌，法國的財政陷入了困境。
法、比占領魯爾加深了帝國主義特別是英法之間的矛盾，英美兩國利用法國占領魯爾的失敗，把解決德國賠款問題的主動權抓到自己手中。1923年7月，英國政府向法國提議召開國際會議，討論賠款問題和消除魯爾危機。10月12日，英國政府又建議美國召開國際會議，由美國政府充任賠款問題的仲裁人。
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