第223 章 慈不掌權青州，青州城。
不同於往昔新春佳節時瀰漫著的喜慶氛圍，不斷湧入的流民終是給這座古老的城市帶來了極大的負擔。
隨著時間的推移，越來越多的流民在讓青州城人口不斷增長的同時也帶來了數不清的問題與混亂。
小偷橫行，打架鬥毆，街頭廝殺，亂民混戰……
越來越多的暴力事件打破了青州城的平靜與祥和，
對青州城原有的秩序造成了極大的衝擊，
本就多由各州民眾組成的青州城是一座極其包容的城市，
過去的幾年，更是按照君臨的意願一路發展，成了瀾江江畔一顆璀璨的明珠。
在應對外來流民的措施之上，黑砂幫的眾人和青州太守李道賢也有自己獨到的見解，
但近一年來難民的大規模湧入還是讓青州城變得愈發混亂，
不同於過往歲月裡青州城主動的接收來自雍州的難民，接收來自周邊各州的百姓，
過去的一年裡，整個青州被動的接收了數千萬難民的湧入，
光是青州城便接收了超過三百萬餘人，
一方麵短時間瘋狂湧入的人口遠遠超出了青州城所能承受的範圍，讓整個青州城都顯得有些不堪重負，
縱然青州城這幾年頗為重視基礎設施的建設，一直在擴大城市規模，也遠遠無力安置如此之多的流民。
另一方麵，
相較於曾經那些遷來青州的人們，
這一年來湧入的難民有著極大的不同，
過往歲月遷進青州的百姓雖然窮苦，雖然經歷了災難，但大多還沒有走到絕境，
保留著農民質樸的本分，隻要給他們一口飯吃就能在青州城統治的範圍內安穩的生活下來。
但這一年來遷入的難民卻並非如此，
經歷了戰事，經歷了無數慘劇，最終跨越數百裡的距離，從那戰亂之地，流亡到了青州，
這些經歷慘淡的百姓為了能夠活下來可謂是無所不用其極，
偷，搶，打，砸……
這些違反青州律法的事情已經在流亡的過程中成了這些流民的本能，
長期的流亡讓他們變得麻木，
讓他們失去了對官府，對幫派的畏懼，
除了他們自己，他們不相信其他任何人。
而尋常的暴力對於這些經歷了無數的百姓也起不到該有的作用，
黑砂幫的威懾不僅沒能讓秩序變得穩定，反倒激起了流民的誤會與憤怒，
引發了更大規模的衝突。
時間一久，不斷下滑的治安水平，和那越來越多的暴力事件引得青州城內原先的居民怨聲載道，對流民的不滿愈發加劇，進一步激化了雙方的矛盾。
本該最為有效的以工代賑，也在各種別有用心的攪局者的摻和之下變得混亂不堪。
總有一些自以為是且不知感恩的人會在人群之中喧嚷一些負麵的言論，將君臨的一片好意說成迫害這些百姓的手段。
明明是因為君臨的命令才有這些善舉，卻被這些妄自尊大的人說的別有用心，顛倒是非。
麵對這樣的人，幫派出身的黑砂幫眾人自是不會慣著，
拿起刀劍就要砍了這些攪局者，
但這樣的行為在這些流民看來卻變了意味，
這些一起走過了數百裡路途，經歷了無數困境的流民擋在了黑砂幫幫眾的前方，
最終引得雙方混戰，在青州城內引發了進一步的混亂。
推攘與混亂之中，流民，青州百姓，黑砂幫皆是出現了不小的傷亡。
而鮮血帶來的是那進一步的混亂，
愈發糟糕的治安讓杜高和李道賢變得疲憊不堪。
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麵對這樣的局麵，黑砂幫幫主和青州太守李道賢隔三差五的趕至酒館，
也不多言，隻是如實的將城中發生的事彙報給君臨，
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