“爾等都聽明白了吧？”
朱高煦看著一眾官員。
“考成法進階版推行之後，官員一切升遷貶黜，均以政績為主！”
“除卻三法司之外，其餘朝堂七部也會逐漸進駐地方，下放至州府行省一級，比如學部的教育局，比如吏部的人事局，全都會逐步推進下放權力！”
此話一出，滿朝嘩然。
一眾朝臣都很是吃驚，被震撼得無以復加。
起初他們以為，武德皇帝讓三法司進駐地方，是針對地方士紳的一次犀利反擊！
可是這句話一出，他們才終於明白，原來還是他們格局小了！
小了，格局真的小了！
這位武德皇帝是想將皇權徹底延伸到州府郡縣去啊！
原來，這才是武德皇帝的真正目的！
他是想要藉此機會，真正向地方士紳宣戰！
朱高煦看著瑟瑟發抖的文武百官，眼神裡麵滿是凝重。
自古以來，都有著“皇權不下鄉”的說法。
用一句精闢言論來解釋，那就是“國權不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理靠鄉紳”。
皇權之所以無法掌控郡縣鄉野，就是因為郡縣鄉野裡麵藏著一個個宗族，藏著一個個士紳！
自秦朝一統六國後，便開始了不斷加強中央集權的道路，摒棄了分封製，設立郡、縣、鄉、裡、亭之製。
但是無論是秦漢，還是隋唐，乃至明清，皇權委派的官員到了縣這一級便結束，觸手難以觸及鄉野之間。
原因，就在於這些士紳，在於這些宗族。
為何朱高煦厭惡程朱理學？
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一是程朱禁錮百姓思想，二是程朱弊病太多！
在那些個程朱理學家看來，以宗法血緣為紐帶的宗族的團結穩定，對國家的安全至關重要，隻有公卿大夫的宗族團結了，才能建立起忠義觀念，而忠義又是朝廷的根本，宗族不穩，則國家不安。
就連蘇軾蘇大家也曾上書宋神宗，極言宗族團結之利：“今欲教民和親，則其道必始於宗族”。
除了程朱理學極力主張外，隋唐世家大族的消亡，以及宋代科舉製度的發展完善，也讓越來越多的平民能夠通過寒窗苦讀改變命運，甚至高喊著“朝為田舍郎，暮登天子堂”，這樣就形成了一批批的士紳！
士大夫隨著門閥大族消亡了，可是士紳就填補了這個空白應運而生。
這些地方士紳，要麼是告老還鄉的官員，要麼是官員族中德高望重的長輩，要麼就是讀過聖賢書獲得功名的秀才舉人，說白了他們都有一個共同的身份，那就是地主老財！
這些人，就是士紳！
中國帝製時代雖然實行逐步施行中央集權製度，但礙於中國地廣人多的特點，皇帝即使想要完全主導具體的地方事務也會是有心無力。
因此在最底層的鄉野之間，具體地方事務往往由士紳階層主導，由此形成了“皇權不下縣，縣下惟宗族”地方宗族自治體係。
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可這些宗族自治靠的是倫理道德，並不是大明律令！
而他們那些倫理道德，又全都是士紳說了算的！
換句話說，大明鄉野之間，真正的主人，並不是朱高煦這個大明皇帝，而是那一個個的宗族以及一個個士紳！
宗族士紳成功填補了縣級以下的權力真空。
但他們這種權力一是“非正式權力”，二是“相對”的自治，在大型國策麵前，依然要在縣級官員的管轄之下。
也就是說，士紳這種權力，並未得到朝廷認可！
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