【第223章 塵埃將定，達康來電】
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聯合工作組的籌備會議定在周五上午，地點在省政府二號會議室。
陳誌剛到的時候，省發改委和財政廳的人已經到了，沈硯的秘書何思遠坐在會議室角落負責記錄。
參會人員不多，省發改委一位分管固定資產投資和重點項目稽察的副主任，財政廳一位分管預算審核的副廳長，加上各自帶了一個業務處室的負責人。
省紀委這邊陳誌剛帶了老方。
沈硯親自主持會議，開場白說得很簡短，說今天的議題就一個：光明峰案件暴露出省級重點項目在跨區域審批和資金撥付環節存在哪些製度漏洞，怎麼補。
發改委副主任先彙報自查結果，說光明峰項目在立項審批階段存在三個明顯的製度漏洞：
一是跨區域項目材料備案製度形同虛設，趙立春時期設立的跨區域協調機製在檔案管理上沒有統一的歸檔標準，導致材料留底成了某些人隨意操作的灰色地帶；
二是規劃條件調整審批權限下放過度，分管副局長層麵的簽字替代了集體決策；
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三是城建集團這樣的市屬國企在省級重點項目中的資金撥付缺乏上級監管，單筆不超過董事長審批上限的分拆支付模式沒有預警機製。
財政廳副廳長接著說，光明峰項目的資金撥付在財政層麵暴露出的核心問題是國庫集中支付製度在執行環節被規避了。
城建集團作為市屬國企，在省級重點項目中的資金賬戶沒有和省級財政的監控係統聯網。
八百多萬虛賬套現全部在市屬國企的賬戶體係內循環，省級財政根本看不到。
他建議下一步強製要求所有省級重點項目的市屬國企資金賬戶納入省級財政監控係統。
陳誌剛聽完兩家彙報，從紀檢角度做了補充。
他說光明峰案件和林漢光案共七個項目，操作模式高度一致，說明這不是某一個人鑽了某一個製度的空子。
而是一整套製度體係在跨區域項目領域同時失效，規劃審批失效、資金監管失效、檔案管理失效、人事調配監管失效。
四個環節任何一個環節能守住，利益輸送鏈條就斷了。
但四個環節同時失守，說明問題不是環節性的，是係統性的。
沈硯一直在聽，等三個人都說完，他放下筆，說了一番話。
他說今天這個會不是為了追究誰的責任，追究責任是紀委的事
省政府的職責是把案子暴露出來的製度漏洞堵上，防止下一個光明峰。
他提了三個具體的整改方向：
第一，全省所有涉及跨地市審批的省級重點項目，立項審批材料必須在省發改委統一歸檔。
不再保留呂州留底這種備查製度備查製度本身沒有問題，但材料留底的權限和監管必須明確。
不能讓一個地級市的政府辦公室就能隨意調閱另一個地級市的項目檔案。
第二，市屬國企在省級重點項目中的資金賬戶，必須和省級財政監控係統聯網，單筆超過一定額度的支付自動觸發預警。
第三，規劃條件調整審批權上收一級，涉及容積率和用地性質變更的，必須報省級規劃主管部門備案，不再由市規劃局分管副局長單獨簽批。
陳誌剛聽完，心裡對沈硯的評價又高了一層。
這三條整改措施如果能在省委常委會上通過，光明峰案件的製度性教訓就算真正落地了。
更重要的是，這三條措施每一條都精準打在了林漢光操作模式的關鍵節點上。
材料統一歸檔斷了檔案調閱做手腳的路，資金聯網監控斷了虛賬套現的路，審批權上收斷了代簽審批的路。
沈硯作為分管經濟的常務副省長，沒有把自查搞成走過場的形式主義，而是實打實地從案件出發，推製度整改。
散會後，沈硯讓陳誌剛留一下。
兩個人站在會議室的窗前。
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