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"": "鹹陽宮大朝會。皇後嬴雪身穿吉服、略施粉黛，端坐在黑山的皇帝位置上，她那高貴、莊嚴、美麗的氣質令百官不敢直視。在她監國的半年裡，她認真聽取大臣們的意見，經常召見內閣大臣商議國事，將大秦帝國治理得井井有條，大秦的國力蒸蒸日上。
蕭何報告道：“皇後娘娘，雲南郡現在發動民夫十萬，正全力修通到西南郡的道路。如果直接從雲南郡到西南郡，中間隔著數座海拔3000米以上的高山，就算我們克服高山，也會因為道路太陡峭無法通馬車，連馱馬都難於翻越，冬天還有大雪封路，無法通行。雲南守上書請求改道驃國，穿越驃國北部，再轉向西南到達西南郡。道路雖然遠了300公裡，但是全程可以通馬車。”
嬴雪立刻回答道：“那就改道驃國。”
蕭何說道：“雲南郡守在與驃國商議的時候，驃國君臣強烈反對，他們害怕修通道路後，我們會順路攻打他們。”
嬴雪說道：“到西南郡的馳道，關係到大秦帝國對西南郡的統治。我們要克服一切困難修通。我們也不用借道了，立刻下書南越軍區，令阿黑哥將軍準備兵馬，攻打驃國，限他半年內占領驃國北部，打通到西南郡的路上通道。”
“諾！臣等遵旨！”
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陳平站了起來，奏道：“皇後娘娘，大皇子嬴昊飛鴿傳書，現在秦軍已經占領大宛國全境。正在貮師郡、貴山郡推行秦法。大皇子請求國府加派士子300人到那邊推行秦言教育。”
嬴雪回答道：“準了，立刻從帝國大學、陶城大學招募成績優異的學子，明年春天出發到貮師郡、貴山郡和西南郡。告訴學子們，到三郡任職的薪俸一律加一級，政績優秀的，五年後優先調回本土提拔任用。”
孔聚站了起來，說道：“臣孔聚奏報皇後娘娘，女子中學政策實施一年來，接受中等教育的女子大量增加，今年新建的女子中學已經不能滿足需要，各個郡縣都需要增建學校。請娘娘定奪。”
嬴雪說道：“皇帝陛下曾經多次提起，一個國家要強盛，教育必須排第一位。明年新生入中學，全部以成績來定。無論哪個郡縣，中學生的升學率提高到四成，女生的升學率也要提高到中學生的四成。各個郡縣增加新的中學建設的同時，也要適當在人口比較集中的郡城建立新的學院。特別是醫學院，刻不容緩。未來的大秦帝國，鄉一級必須有醫院，村一級一定要有診所、藥店。”
蕭何又站出來，說道：“大秦鼓勵生育的政策實行快滿十個月了，預計明年出生的嬰兒將達到180萬，後年會達到250萬。未來嬰幼兒太多，會占用大量的勞動力，大家要商量一個辦法，減輕普通家庭的育兒負擔。”
大殿內，大臣們立刻竊竊私語。生孩子雖然有官府的補貼，但是照顧嬰幼兒也是十分費人力的事情，官府不可能給孩子多的家庭派保姆吧。大家商量了半天，沒有商議出好辦法。
最後，嬴雪開口道：“皇帝陛下曾經說過，官府要在每一個村、裡建幼兒園和保育院。專門負責照顧一周歲到六周歲的兒童。我們現在有大批壯年婦女呆在家裡相夫教子，我們明年是不是招收大量的壯年婦女，經過簡單的培訓，讓她充當幼兒園和保育院的老師。費用可以有孩子的家長承擔一部分，官府補貼一部分，大家意下如何？”
蕭何說道：“今天官府對教育的投入已經達到4000萬元，是去年的兩倍。明年對教育投入的預算是6000萬元，以後如果再投入保育院和幼兒園，明年官府最少還要再投入3000萬元，總計達到9000萬元。這個數目是大秦13年官府的總收入了。這個決定是不是等皇帝陛下回來後再決定？”
嬴雪問道：“今天的官府總收入預計是多少？”
蕭何答道：“比去年增加三成半，預計可達兩億八千萬元。”
嬴雪說道：“皇帝陛下曾經說過，大秦20年以前，教育投入應該達到總收入的兩成，大秦20年以後，教育的總投入，不能低於總收入的一成半。我們明年的收入還會大幅度增加，明年教育總投入就按9000萬做預算吧！”
“諾！”蕭何應道。
......
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