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"": "暖春的聯盟理事會大廳，氣氛卻像寒冬般凝重。十幾名核心成員圍坐在長桌旁，爭論聲此起彼伏，幾乎要掀翻屋頂。桌麵上攤著兩份截然不同的區域治理報告，一份來自南部港口，一份來自東部礦區，字裡行間的差異，成了引爆爭議的導火索。
“這絕對不行！”稅收監督委員會的李委員猛地拍了桌子，指節因為用力而發白，“南部港口擅自降低三成稅收，說什麼漁業不穩定。規矩就是規矩，豈能隨意更改？今天他們能降稅收，明天其他地區就能改聯防條例，長此以往，聯盟的規矩豈不成了擺設，遲早要出亂子！”
負責東部礦區治理的王隊長立刻反駁，嗓門比李委員還高：“李委員站著說話不腰疼！東部礦區天天麵臨礦難風險，聯防隊不把重點放在救援上，難道還學城區搞日常巡邏？礦工們拿命換飯吃，規矩不貼合實際，怎麼守護他們的安全？”
雙方各執一詞，互不相讓。支持李委員的人認為，規矩必須統一，才能保證聯盟的凝聚力，避免各區域各自為政；支持王隊長的人則覺得，不同地區情況不同，死守著統一的規矩，隻會適得其反，讓平民怨聲載道。
林野坐在主位，手指輕輕敲擊著桌麵，沒有說話。他的目光掃過眾人，看著大家漲紅的臉龐，聽著越來越激烈的爭論，心中已有了決斷。等大廳裡的聲音漸漸小了下來，他才緩緩開口：“大家先冷靜一下。我們製定規矩的初衷，是為了守護平民的安穩，讓新江湖能更好地發展，而不是用規矩束縛住發展的腳步。”
李委員急聲道：“林協調人，話雖如此，但規矩不統一，很容易出現漏洞。萬一有人利用區域差異鑽空子，損害聯盟的利益，到時候再補救就晚了。”林野笑了笑，說道：“我給大家講兩個故事，聽完之後，或許你們就有答案了。”
第一個故事，關於南部港口的漁民老夏。老夏世代以捕魚為生，以前受七大家族控製，出海要交高額管理費，打上來的魚還要被低價收購，日子過得苦不堪言。聯盟成立後，統一了稅收標準，老夏本以為日子能好過些，可天不遂人願，這半年來海風反常，魚群稀少，好幾次出海都空手而歸。
“上個月我去南部港口調研，正好遇到老夏。”林野的聲音帶著幾分感慨，“他拉著我的手，眼淚都快掉下來了，說再按原來的標準繳稅，家裡的孩子就快斷糧了。港口的負責人也是看在眼裡急在心裡，反複斟酌後，才決定根據漁業收成調整稅收，收成好的時候按標準繳，收成差的時候就降低比例，甚至減免。”
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他頓了頓，繼續說道：“我問過港口的平民，他們都說這樣的規矩才貼心。要是死守著統一的稅收標準，不少漁民可能就要被迫離開港口，要麼去做流民，要麼就被流亡政府的人拉攏。到時候，南部港口的穩定就真的保不住了。”
眾人沉默了下來，李委員的臉色也緩和了幾分。林野又講了第二個故事，關於東部礦區的礦工小岩。小岩才十八歲，剛進礦區沒多久，上個月礦區發生小規模塌方，幸好聯防隊反應迅速，第一時間展開救援，才沒有造成人員傷亡。
“東部礦區的地質條件複雜，礦難頻發。以前七大家族統治的時候，礦難發生後，礦主隻會想著掩蓋消息，根本不會組織救援，礦工的性命如同草芥。”林野的語氣變得沉重，“聯盟接管礦區後，王隊長根據礦區的實際情況，調整了聯防隊的職責，把礦難救援放在首位，還專門組織隊員學習救援技巧，配備了專業的救援設備。”
“小岩說，現在下礦心裡踏實多了，知道萬一出事，會有人拚儘全力救他。正是因為聯防隊的重點放在了救援上，這半年來，礦區的礦難死亡率下降了六成。要是按照城區的聯防標準，讓他們把精力都放在日常巡邏上，後果不堪設想。”
林野站起身，走到窗邊，看著外麵熱鬨的平民廣場：“江湖本來就不是一塊鐵板，南部港口靠海，漁民靠天吃飯；東部礦區多山，礦工麵臨礦難風險；城區商業發達，重點在於維護治安。不同的地區，有不同的情況，不同的需求。”
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