時期的美聯儲行動準則。他以非常巧妙的手法操縱了美聯儲的貨幣政策，並將分散於12個美聯儲地區銀行的權力集中到美聯儲紐約銀行手中。美聯儲係統表麵上允許各地12家聯儲銀行根據本地區實際需要製定各自的貼現率和商業票據抵押政策，換句話說，各地聯儲董事會有權決定何種商業票據可以作為抵押而獲得何種貼現率。到1917年，至少13種不同類別的商業票據抵押準則被建立起來。[4.7]
但是，由於戰爭，美聯儲紐約銀行事實上隻將迅速增加的國債作為抵押票據，由於國債數額遠遠大於其它商業票據的總和，並且增長迅猛，很快就將美聯儲其它地區銀行的票據抵押政策邊緣化，在斯特朗控製下的“公開市場操作”，很快就將國債確定為主要和唯一的抵押票據，從而全麵控製了整個美聯儲係統。
由於資助歐洲戰爭的大規模的債券發售，使得美國貨幣流通量巨減，中央銀行的威力開始顯現出來。美國政府開始海量增加國債，美聯儲也以驚人的胃口吃進，巨額的美聯儲券（Federal Reserve Note）如江河決堤一般撲向了流通領域，彌補了歐洲戰爭債券所導致的貨幣緊縮。代價是美國國債的直線上升，結果僅美聯儲開始全速運作的短短4年中（1916年到1920年），美國的國債就由10億美元暴漲25倍到250億美元[4.8]，所有的國債都是用美國人民的未來納稅作為抵押，結果是在戰爭中，銀行家們爆賺其錢，而人民卻出錢、出力和流血。
4.3 “為了民主和道德原則”，威爾遜走入戰爭
當德國駐土耳其大使滿腹狐疑地問他的美國同僚，為什麼美國要和德國打仗，美國大使答曰：“我們美國人是為了道德原則而投入戰爭的。”這樣的回答讓世界丈二和尚摸不著頭腦。基辛格博士是這樣給人們解釋的，“美國自開國以來始終自詡與眾不同，在外交上形成了兩種相互矛盾的態度：一是美國在國內使民主更趨於完美；二是美國的價值觀使美國人自認為有義務向全世界推廣這些價值。”[4.9]
美國的經曆的確與眾不同，美國的民主價值理念也的確為世人稱道，但是要硬說美國參加第一次世界大戰僅僅是為了道德和理想，基辛格博士可能是揣著明白說糊塗了。
1917年3月5日，美國駐英國大使佩傑（Walter Hines Page）給威爾遜總統的密信中說：“我認為正在到來的危機的壓力已經超越了摩根公司提供給英國和法國貸款的承受能力。我們能夠提供給盟國最大的幫助是信用。除非我們與德國開戰，我國政府將無法（向盟國）提供直接信用。”[4.10]
此時，美國的重工業係統已經為參戰準備了一年的時間了，美國陸軍和海軍部門已經從1916年起開始大量采購軍事裝備。為了進一步增加財源，銀行家們和他們掌中的政治家開始考慮更多的措施，“當前的衝突(第一次世界大戰)迫使我們考慮進一步發展收入所得稅的概念，這是一個尚未被開發的重要資源。收入所得稅的法案已經為戰爭的需要建立起來了。”[4.11]
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注意，這裡的收入所得稅是指公司收入而言，而不是個人收入所得稅。銀行家們在1916年兩次試圖通過個人收入需要交稅的法案，但兩次均被最高法院駁回。在美國，個人收入需要交稅的規定，從來就沒有法律依據。2006年7月28日在美國各地公映的電影《美國，從自由到法西斯》(AMERICA:FREEDOMTOFASCISM)中，曾6次獲得奧斯卡提名的美國著名導演艾朗.拉索（Aaron Russo）以令人震撼的鏡頭展示了這一鐵的事實。該電影在2006年嘎納電影節放映時引起了觀眾的強烈震撼，當人們麵對一個真實的，與美國媒體宣傳完全不同的美國政府和其背後金融勢力之後，所有人的第一感覺就是難以置信。美國3000多家電影院中隻有區區5家敢於公開放映。但是，當這部大片被放到互聯網上之後，在美國還是產生了巨大影響，94萬人下載了該片，參與評分的8100人幾乎一致給出了最高評價。[4.12]
《美國，從自由到法西斯》(來源：http:\/\/www.freedomtofascism.com)
1917年10月13日，威爾遜總統發表了重要講話，他說：“迫在眉睫的任務是必須使美國的銀行資源徹底動員（Mobilization）起來。（對盟國貸款）的壓力和權利必須由這個國家的每一個銀行機構來承擔。我相信這樣的銀行合作在此刻是一種愛國責任，美聯儲的成員銀行就是這樣獨特和重要的愛國主義的證明。”[4.13]
大學教授出身的威爾遜身上帶著濃厚的理想主義色彩本不足為奇，他略帶迂腐但並不愚蠢，他深知是誰把他送進了白宮，他也懂得投桃報李。威爾遜總統自己也不相信所謂的“民主拯救世界”的聖戰，他後來承認“世界大戰為的是經濟競爭”。
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