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"": "在這些背景之下,暴力和流血就不可避免了。聯邦調查局在20世紀60年代及時並再次受到籲請去“超越”自己的權限,為參加民權活動的人提供人身保護。聯邦調查局拒絕了這種請求,隨後就因失之援手而受到指責。另一方麵,聯邦調查局頂住了要求其放棄自己職責的壓力,堅持執行了聯邦民權法令,因而招致敵對勢力的仇恨。
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聯邦調查局在遏製暴力和保護公民生命與財產上發揮了其相應的作用。它一如既往地開展調查活動,追蹤和逮捕危害其他美國公民權利的恐怖分子。但如何對有暴力傾向的個人和組織和那些隻是發布煽動性言論者加以區分,這一問題卻日益凸現出來。如何隨時掌握煽風點火者的暴力陰謀和活動也是一個問題。這都需要犯罪調查和情報工作雙管齊下。
麵對這種情況,聯邦調查局是應該采取1936年以來經過更高授權的手段?還是應該走一條更平穩卻低效的路子,並屈從於媒體、國會與公民自由論者愈來愈大的壓力而停止其國內情報工作呢?
對胡佛而言,他對國會的動向總是很敏感,有個跡象便是密蘇裡州參議員愛華德·V.朗所主持的那個聽證會。這個聽證會是針對美國國家稅務局展開的,是要調查它在20世紀60年代初在打擊有組織犯罪過程中所進行的電子監聽活動情況。這件事的發展促使局長在1965年年中將我召到他的辦公室,告訴我他想“大幅”減少聯邦調查局的竊聽器數量。我受命審核案件檔案,以取消成果最少的竊聽器。胡佛沒給我提任何政策性意見,我也沒問。我隻是說:“胡佛先生,我會處理的。”胡佛估計減少竊聽裝置會招致內部的普遍反對,但在那些年裡,他已習慣了將棘手的行政管理問題丟給我,並期待我去解決。
這項特別的挑戰導致與威廉·沙利文公開衝突。沙利文是主管國內情報處的助理局長,他利用自己是胡佛心腹紅人的有利條件平步青雲,最終開始對局長心懷敵意並意欲取代他。我與沙利文以前打過交道,知道要否決他的意見很不容易,他會大發脾氣,還會使手腕陷害人。
我不希望與這位脾氣多變,素以拿破侖情結而出名的小人迎頭相撞。我轉而向他的上級,當時主管所有調查行動的局長助理艾倫·貝爾蒙特求助。貝爾蒙特是一位實用主義者,他在情報事務上有著極高的素養,口碑很好。
我進到貝爾蒙特的辦公室時,那縷縷藍色的雪茄煙霧照例懸在空中。我向他說明了胡佛對我所做的指示並要求他提供幫助。貝爾蒙特斬釘截鐵地回道:“馬克,我們不可能做到在削減竊聽器數量的同時又不降低我們的工作效率。”他爭辯說多年來已經進行過削減,竊聽器的數量是合理的。他說竊聽請求都要經過精心篩選,隻有證明完全合法時才會報給胡佛,而且在竊聽器安裝到位後,竊聽的需要是要進行定期審查的。
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