誘惑，又以停止借款、通彙、運輸和電力供應相威脅。民族資產階級和中小商人害怕自身利益受損，同意開市，退出“三罷”統一戰線。6月19日，上海總商會宣布於6月26日提前開市。
大資產階級的背叛行為與民族資產階級的退出，使革命力量受到很大削弱。隨著學校開始放暑假，學生紛紛回家。到7、8月間，統一戰線中隻有工人孤軍奮戰。在這種嚴重形勢下，為保存革命力量，避免不必要的損失，中共中央及時作出決定：“為防禦工人階級的孤立起見，為保存工人階級組織及已得的勝利起見，應改變罷工的政策，以經濟的要求及地方性質的政治要求，為最低條件；至於全國性質的根本要求，工人方麵應該提議委托南北政府合組統一委員會來解決。”這樣，工人鬥爭的策略，就由總罷工改為經濟鬥爭和局部解決。劉少奇與上海總工會其他負責人共同製定鬥爭策略，商討複工條件。8月10日，上海總工會發表宣言，提出9項複工條件：(1)無條件交回上海會審公廨；(2)租界內有出版、言論、結社之自由；(3)租界華人須與外人有同等參政權利；(4)承認工人有自由組織工會之權；並承認工會有代表工人之權；(5)工人全體上工，不得開除此次罷工的工人；(6)發給罷工期內工人工資50％；(7)增加工資15％，工資一律發給大洋；(8)優待工人，必須改善女工、童工工作條件；(9)對死傷學生、工人作出賠償。在英日資本家先後答應“承認中國政府頒布工會條件所組織之工會”，對罷11人生活上予以相當之幫助，酌加工資；不得無故開除工人等條件後，各業罷工工人從8月底到9月上旬陸續複工。至此，五卅運動結束。
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