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"": "1925年6月15日，國民黨中央召開會議，決定改大元帥府為國民政府，同時決定改建國軍、黨軍(黃埔校軍)為國民革命軍。7月1日中華民國國民政府在廣州正式成立，汪精衛任主席，胡漢民為外交部長，廖仲愷為財政部長，孫科為交通部長，許崇智為軍事部長，徐謙為司法部長。1925年7月6日，廣州國民政府設軍事委員會，任汪精衛、胡漢民、伍朝樞、廖仲愷、朱培德、譚延閩、許崇智、蔣介石為委員，汪精衛為主席。成立軍事委員會的目的在於統一軍政。為了鞏固革命政權，國民政府成立後便著手實行軍政、行政和財政的統一。軍政統一為各項統一措施之首。為謀求軍政統一，廣州國民政府發表了《接受國民黨整飭軍隊決議案宣言》。該決議案指出：“十二年以來，廣州以內，戰事頻仍，致無整飭軍隊之餘暇；於是軍隊各自為政，雖有最高軍事機關，形同虛設。軍隊更以餉源為借口，對於地方政事肆行乾涉，用人之權。掠奪殆儘。同時對於財政機關，亦各其勢力所及，爭先占據。由是行政經費教育經費等等，悉被吞蝕，全省政務，儘歸停滯。民政財政諸機關，不但仰承鼻息，且至虛有其名。……故整理軍隊實為整理一切之先著。整頓的辦法是：第一，軍令統一，嚴禁軍隊各自為政；第二，民政統一，嚴禁軍隊乾涉用人行政權力；第三，財政統一及軍需獨立，嚴禁軍隊分割及霸占財政收入；第四，所有軍隊均需政治訓練，從而成為有主義有紀律之革命軍隊。”《決議案》認為隻有實現以上各點，軍令機關得收整齊統一之效；而民政機關亦回複自由，可日益精純；在人民一方麵，可保其安寧，然後其他一切整頓計劃始有實施之機會，而本黨主義和政策始得實現。
從當時的革命時勢來看，改編軍隊是一件刻不容緩的工作。1926年3月17日，汪精衛《在國民黨“二大”上的政治報告》中，曾對國民革命軍改編的背景及軍隊名稱的由來做過回顧。汪精衛在《報告》中寫道：“……在去年(1925年)6月1日，由中央執行委員會定了一個嚴重的決議案，大致說明我們欲整頓中國必須先從整理廣東人手，而整理廣東，又必須先從軍事人手。所以，第一，要軍事統一；第二要民政統一；第三要財政統一，軍需獨立；第四要各軍都受本黨政治的訓練。這次議案定了以後，大本營總參謀代，行大元帥職權胡漢民同誌立即接受，譚組安、朱益之兩同誌下了實行的決心，再由兄弟到汕頭見許蔣(許崇智、蔣介石)各位同誌報告一切，大家都認為這決議案，無論如何，要儘力使之完全實現。所以6月5日以後便開始攻擊楊劉(楊希閔、劉震寰)，6月12日楊劉打倒……7月1日，國民政府便宣告成立，做了幾件大事。一是把國民政府的委員會組織妥當。二是把軍事委員會組織妥當，把各種地方軍名目通通取消，一律改為國民革命軍。因為總理遺囑上第一句便是：‘餘致力國民革命凡四十年’所以就拿這國民革命四字做軍隊的名稱。我們一方麵於統一軍政的計劃，一方麵請廖仲愷同誌做統一財政的計劃……”
廣州國民政府成立後即表示，要於最短時間力求軍民財政之統一，對於違令者，予以嚴厲之製裁；對於陽奉陰違者，予以嚴厲之懲罰。為實現軍政統一，7月6日成立了軍事委員會，該委員會“受中國國民黨之指導及監督、管理，統率國民政府所轄境內陸海軍航空隊及一切關於軍事各機關”。軍事委員會下設訓練部、參謀團、海軍局、航空局、秘書廳、兵工廠等機關。軍政統一的首要問題是統一軍隊編製，取消各地方軍。在軍隊改編中，國民革命軍學習蘇聯紅軍經驗，設立黨代表和政治部，並建立政治工作製度，以保證這支軍隊能為實現國民革命目標而戰。
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統於趨權軍此從
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