樊麗麗 3778 字 1個月前

◎第二章 技術市場

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商、稅務等各政府職能部門協調行動,使勞務市場成為調動勞動分配主渠道。這樣,既可以為無一技之長的人提供就業前培訓,又可以為勞動力就業前提供生活保障,同時還可以解決勞動糾紛,以擴大進入勞務市場人員的範圍,對勞動力資源予以保護。

2.長期管理

首先實現勞動力管理體製的改變,就讓市場機製代替計劃管理引導勞動力流向,完善勞務市場行動機

製,政

府以勞務市場的最大需求者的身份對勞動力的供求平衡進行調節,使勞動用工製度發生根本性轉變。

第二、實現管理、用人、擇人三分離,在微觀上保證企業用人權和勞動力的自主地位。用人單位有選擇勞動力的權利,個人有擇業權利,政府通過法律手段保證市場機製的正常運行。解決單位——社會——人三者間正當的利益分配問題,使勞動報酬貨幣化、交易過程社會化、交易成果契約化,指導勞動力的合理流動。

第三、建立完善社會保障體係。社會保障體係包括:就業前的培訓、就業方向、就業信息提供、失業期間保障金的提供,退休後養老保障,這些內容由社會來提供,而不是由企業提供,社會保障體係的資金由勞動者按收入比例,以納稅形式提供,使勞動力流動無後顧之憂。

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勞務市場是一個複雜的係統工程,這是中國經濟體製改革中的一個重點與難點,沒有一個完善的勞務市場體係,就不可能完善社會主義市場經濟體係。它是一個漫長而又艱巨的工作,又是亟待解決和探討的。這項工作的核心是徹底改變人們勞動就業的意識,樹立起一個新的勞動就業觀念,中國的勞務市場建立才能真正具備理論基礎和群眾基礎,這是關係到改革的成敗,關係到改革措施,才能為廣大勞動者接受。

分類

勞務市場涉及的行業很廣泛,可以有多種分類。按地域分,可以分為國內勞務市場、國際勞務市場。按服務對象的性質分,可以分為生產性勞務市場和生活性勞務市場,以及為滿足社會公共需要的社會性勞務市場。還可以按行業把勞務市場進行細分,如農業服務市場、金融服務市場、科技服務市場等。隨著社會經濟、社會分工的發展,勞務市場已日益成為一個巨大的網絡,在社會主義市場經濟中發揮重要作用。

在市場經濟條件下,以提供勞務滿足他人某種需要而進行的貿易場所或貿易活動。又稱勞動貿易市場,服務市場。由於勞務商品具有與物質形式存在的商品不同的特點,因而決定了勞務市場的特點:勞動者為勞務市場提供的是非物質形態的活勞動;它所提供的某種服務與消費者消費這種服務同時進行,它所提供的服務性勞動,不直接形成價值,但在商品、貨幣關係條件下必須表現為價值。勞務市場可分為生產勞務市場和生活勞務市場兩種。前者是直接為社會生產活動提供勞務的市場,如技術谘詢、設備安裝等。後者則是為滿足人們生活需要提供勞務的市場。勞務市場是社會主義市場體係不可缺少的一個組成部分,開放勞務市場是社會經濟發展的要求。中國人口眾多,勞動就業壓力很大;同時,社會經濟的發展,也為勞動就業創造著需求;而通過市場使勞務供求之間建立起直接的聯係,也是市場經濟的根本要求。勞務市場不僅對滿足社會需要、方便人民生活、擴大勞動就業,有著積極的作用,而且對企業勞動製度的改革,也有著重要意義。

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