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"": "進入新世紀，國際局勢正在發生深刻變化。世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。人類麵臨著新的發展機遇和挑戰。
和平與發展仍是當今時代的主題。各國經濟相互依存加深，全球和區域經濟合作組織的作用增強，經濟安全更加受到重視。發展經濟和科技，增強綜合國力，是各國的主要戰略趨向。大國之間既相互借重、合作，又相互製約、競爭。2001年9月11日美國發生恐怖襲擊事件之後，大國關係協調與合作的一麵上升。廣大發展中國家積極推動建立公正合理的國際新秩序，為促進世界的和平與發展發揮著重要作用。新的世界大戰在可預見的時期內打不起來。維護和平，促進發展，是各國人民的共同願望。
亞太地區總體保持和平穩定，依然是世界上最具經濟活力和發展潛力的地區。加強對話合作，維護地區穩定，促進共同發展，已成為亞洲各國政策的主流。亞太經濟合作組織（APEC）向更加緊密的合作邁進。以東盟與中國、日本、韓國（10＋3）為主渠道的東亞合作更加務實。中國與東盟就十年內建立自由貿易區達成共識，啟動了在非傳統安全領域的全麵合作。湄公河流域開發合作即將全麵展開。東盟地區論壇從建立信任措施向預防性外交階段的過渡取得實質性成果。上海合作組織在建立互信、發展結伴而不結盟的國家關係和反恐怖主義合作方麵取得明顯進展。阿富汗重建進程啟動。朝鮮半島總體緩和的趨勢得到保持。南海地區形勢基本穩定，有關各方簽署了《南海各方行為宣言》。
但是，影響和平與發展的不確定因素也在增加，世界還很不安寧。不公正不合理的國際政治經濟舊秩序沒有根本改變。世界經濟發展很不平衡，南北差距進一步擴大，發展中國家在經濟全球化進程中獲益較少，有的麵臨被邊緣化的危險。國際關係民主化遠未實現，霸權主義和強權政治有新的表現。一些地區因民族、宗教、領土、資源等問題引發的爭端時起時伏，武裝衝突和局部戰爭不斷發生。恐怖主義、跨國犯罪、環境惡化、毒品等非傳統安全問題日趨突出，尤其是恐怖主義已對國際和地區安全構成現實威脅。
世界軍事變革迅猛發展，軍事力量對比出現新的嚴重失衡。以信息技術為核心的高新技術在軍事領域廣泛應用，戰場向陸、海、空、天、電多維空間擴展，中、遠程精確打擊成為重要作戰樣式，戰爭形態正在向信息化方向發展。世界主要國家普遍進行軍事戰略調整，加快以高技術為基礎的軍隊現代化建設。發展中國家與發達國家的軍事技術差距進一步拉大。發展中國家維護國家主權和安全的鬥爭麵臨嚴峻挑戰。
亞太地區仍存在不穩定的因素。曆史遺留的傳統安全問題尚未消失並出現新的情況，非傳統安全問題在一些國家日趨突出。恐怖主義、分裂主義、極端主義勢力對地區安全的危害短期內難以根除。南亞緊張局勢沒有根本改變。阿富汗局勢尚未完全穩定。朝鮮半島和解進程依然曲折。某些國家在亞太地區繼續加強軍事部署，強化軍事同盟, 有 的國家還不斷擴大武裝力量的職能和活動範圍。
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