張林 3027 字 2個月前

第三章 中國特色軍事變革

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"": "人民解放軍按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的目標,深化改革,銳意創新,加強質量建設,積極推進以信息化為核心的中國特色軍事變革。

裁減軍隊員額20萬

堅定不移地走中國特色的精兵之路,是軍隊建設的既定方針。二十世紀八十年代中期以來,中國已經完成兩次大規模裁軍,共裁減軍隊員額150萬。2003年9月,中國政府決定,2005年前再裁減軍隊員額20萬,軍隊總規模將保持230萬人。這次裁軍在壓縮規模的同時,著重優化結構、理順關係、提高質量。

改善官兵編配比例。通過精簡機構,減少副職領導乾部、部分乾部崗位改由士官擔任或實行聘用製等,大幅減少乾部數量,使全軍官兵的編配比例得到優化。

完善領導指揮體製。重點精簡軍以上機關和直屬單位,減少指揮層次,健全作戰指揮體係,強化指揮功能。調整機關職能,撤並部門,減少內設機構和人員,機關機構和人員均減少15%左右。

優化軍兵種結構。精簡陸軍,減少裝備技術落後的一般部隊,加強海軍、空軍和第二炮兵建設。優化部隊內部編成和軍兵種規模結構,提高各軍兵種高新技術部隊的比例。

深化聯勤保障體製改革。繼續實行以軍區為基礎的聯勤保障體製,擴大聯勤保障範圍,精簡後勤機構和人員,將軍兵種領導管理的後方醫院、療養院和通用物資倉庫劃歸聯勤係統統一整編。逐步實現三軍一體化的聯勤保障體製,提高綜合保障效益。

調整院校體製編製。健全軍地並舉培養軍事人才的體製和製度,加快建立和完善以任職教育為主體、軍事高等學曆教育和任職教育相對分離的新型院校體係。按照規模化、集約化辦學的要求,優化院校體係結構,精簡部分軍地通用或同類數量偏多的院校,合並同駐一地或任務相近的院校。

加強海軍、空軍和第二炮兵建設

人民解放軍在繼續重視陸軍建設的同時,加強海軍、空軍和第二炮兵建設,謀求作戰力量結構協調發展,提高奪取製海權、製空權以及戰略反擊能力。

海軍擔負著保衛國家海上方向安全、維護領海主權和海洋權益的任務。海軍擴大近海防禦作戰空間和防禦縱深,加強、完善海戰場建設,增強在近海遂行海上戰役的綜合作戰能力和核反擊能力。按照精乾、頂用的原則,減少領導指揮層次,對各種作戰力量進行科學編成,突出海上作戰兵力特別是兩棲作戰兵力建設。加快更新海軍武器裝備,重點發展新型作戰艦艇,以及多種專用飛機和配套裝備,提高武器裝備的信息化水平和遠程精確打擊能力。參加諸軍兵種聯合演練,提高聯合作戰能力和海上綜合保障能力。

空軍擔負著保衛國家領空安全、保持全國空防穩定的任務。空軍適應信息化空中作戰要求,逐步實現由國土防空型向攻防兼備型轉變。重點發展新型戰鬥機、防空反導武器、信息作戰手段和空軍指揮自動化係統,培養適應信息化空中作戰的複合型人才,加強多兵種、多機種合同作戰訓練,提高空中打擊、防空作戰、信息對抗、預警偵察、戰略機動和綜合保障能力,努力建設一支總體規模適度、編成結構合理、武器裝備先進、係統配套集成、信息支援和作戰手段完備的空中防衛作戰力量。

第二炮兵是保衛國家安全的重要戰略力量,主要擔負遏製敵人對中國使用核武器、遂行核反擊和常規導彈精確打擊任務。第二炮兵通過加強導彈武器的改進和研發,提高導彈武器和指揮、通信、偵察等配套裝備的信息化水平,初步形成核常兼備、射程銜接、威力和效能明顯增強的武器裝備體係。建立了以工程院院士和導彈專家為骨乾的人才隊伍,超過70%的軍官具有大學本科以上學曆。運用高科技手段進行訓練改革,縮短新型武器裝備形成戰鬥力的周期。緊貼作戰實際,開展導彈發射訓練和近似實戰條件下的戰備演練,部隊的快速反應和精確打擊能力不斷提高。

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