張林 1432 字 2個月前

第七章 國防科技工業

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"": "中國適應武器裝備建設和社會主義市場經濟發展要求,加快國防科技工業發展,努力建立結構優化、組織高效、技術先進、布局合理的國防科技工業新體係。

國防科技工業主要任務

中國國防科技工業的主要職責是保障軍事裝備的生產供應,滿足國防需要。同時,還承擔推動國民經濟發展和提升綜合國力的重要任務。

按照中國特色軍事變革的要求,國防科技工業努力提高武器裝備科研生產能力,加快研製生產高新技術武器裝備。調整武器裝備科研生產能力結構,重點支持高新技術武器裝備科研生產能力建設,促進軍工產業結構優化升級。加強和改進技術基礎、國防基礎科研工作,開展前沿技術探索和前瞻性研究,增加技術儲備。用高新技術改造軍工企業,實現武器裝備生產能力由剛性結構向柔性結構轉變。加強軍用標準建設,建立適應武器裝備新發展的通用技術標準體係。對武器裝備科研生產實施動態調整,縮短研製周期,降低產品成本。

國防科技工業在確保完成軍事訂貨任務的同時,大力發展軍民兩用技術,積極參與國民經濟建設。促進核能及核應用技術、民用航天、民用航空、民用船舶、民用爆破等軍工主導民品的發展與技術進步。支持西部大開發、東北老工業基地改造,承擔國家重點工程建設項目、重大設備研製和技術攻關任務,促進國民經濟產業升級和技術進步。

二十一世紀頭二十年,是國防科技工業改革調整的關鍵階段。國防科技工業堅持軍民結合、寓軍於民、大力協同、自主創新的戰略方針,堅持走新型工業化發展道路,建立健全競爭、評價、監督和激勵機製,推進資源優化重組和產業結構升級,加強國防科技工業基礎能力建設,全麵提高國防科技工業整體素質和可持續發展能力。

國防科技工業改革調整

國防科技工業繼續深化改革,優化產業結構和資源配置,加快體製機製創新,建立精乾、高效的科研生產體係。

優化產業結構。形成以軍工高技術產業為先導,以軍民兩用主導產業為主體,以軍工製造業為基礎的產業格局。優先發展軍民兩用高技術產業,吸納各行業的先進民用技術為國防建設服務,推動軍用和民用高技術雙向轉移。支持企業發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源優勢得到充分發揮的項目。發展信息技術、新材料、節能與環保、生命科學、海洋工程等高技術為先導的新興產業,培育新的經濟增長點。

加快軍工企業改革調整。優化軍工企業組織結構,鼓勵優勢企業根據市場需求和自身優勢,按照專業化分工和規模經濟原則,以產品和資產為紐帶實施戰略性重組。推進軍工企業建立現代企業製度,加快改製步伐,建立規範的母子公司體製和法人治理結構,轉換企業經營機製。發揮國家投入的導向性作用,引導和帶動社會資金參與國防科技工業建設,推進投資主體多元化。通過改革調整,濃縮精乾軍工主體,建立小核心、大協作、寓軍於民的國防科技工業新體係。

完善科研創新體係。從事基礎研究、戰略高技術研究、重要公益研究領域創新活動的科研機構,按照職責明確、評價科學、開放有序、管理規範的原則,加快建立現代科研院所製度。麵向市場的應用技術研究開發機構,加快向企業化轉製。形成以國防科研院所、高等院校和骨乾企業為主體的國防科研體係,增強國防科技工業自主發展能力。

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